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2025年01月23日 星期四

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綠色金融助力美麗中國(guó)

  “我們渴望藍(lán)天白云,我們需要青山綠水?!痹诮?jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中,如何讓資本助推綠色轉(zhuǎn)型、讓綠色金融體系與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)相得益彰,成為生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2015年年會(huì)首日關(guān)注的焦點(diǎn)。

  6月26日,來(lái)自國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、高校、金融研究機(jī)構(gòu)的數(shù)十位專(zhuān)家學(xué)者,就綠色融資、綠色經(jīng)濟(jì)在中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)、政府的角色與綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)系、金融業(yè)如何應(yīng)對(duì)與落實(shí)綠色投資等話題,在多個(gè)論壇上展開(kāi)對(duì)話。

  貴州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培說(shuō),正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色化是我們不可推卸的歷史責(zé)任,“經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型,必然要求投資向綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展綠色金融,引導(dǎo)大量社會(huì)資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè),則是推進(jìn)綠色投資和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵?!?/p>

  聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)金融項(xiàng)目聯(lián)席主任西蒙·查德科分享了美國(guó)、法國(guó)等地構(gòu)建綠色金融體系的經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為,綠色金融已經(jīng)成為一個(gè)全球性趨勢(shì),并對(duì)中國(guó)在推進(jìn)綠色金融、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)上所做的工作給予積極贊賞。

  中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)張?jiān)平榻B說(shuō),當(dāng)前,可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)是全球普遍共識(shí),服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的綠色金融也已成為國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的主趨勢(shì)?!皹?gòu)建綠色金融體系,將更多的資源配置到綠色產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)各類(lèi)機(jī)構(gòu)履行綠色發(fā)展責(zé)任的有效方式。”

  我國(guó)綠色金融潛力巨大,特別是在創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品、建立和發(fā)展綠色債券市場(chǎng)、發(fā)展綠色股票指數(shù)和相關(guān)投資產(chǎn)品等方面,都有很大的空間。與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為,發(fā)展綠色金融是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化的關(guān)鍵。

  “發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),要求將包括資金、技術(shù)、人力、土地在內(nèi)的各類(lèi)資源更多地配置到綠色產(chǎn)業(yè)。因此,構(gòu)建一個(gè)能夠引導(dǎo)和激勵(lì)資金更多地投向綠色產(chǎn)業(yè)的綠色金融體系,就成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵內(nèi)容之一?!敝袊?guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)研究員馬駿表示。

  會(huì)上透露出的一組數(shù)據(jù),也彰顯了我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)于資金的渴望程度。數(shù)據(jù)顯示,在綠色信貸領(lǐng)域,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的數(shù)量從2007年的約2700個(gè)上升到2013年的1.4萬(wàn)多個(gè),貸款余額從2007年的約3400億元上升到2013年的約1.6萬(wàn)億元,僅為治理空氣推出的“大氣十條”,投資總需求就接近1.7萬(wàn)億元。

  構(gòu)建綠色金融體系離不開(kāi)正向激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊提出,加強(qiáng)環(huán)境治理需要大量投資,僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  “發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,只要制度設(shè)計(jì)得當(dāng),綠色金融體系可以有效地引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè),并明顯減輕環(huán)境治理對(duì)財(cái)政的壓力?!?/p>

  發(fā)展綠色金融需要理念創(chuàng)新。未來(lái)5年中,我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的年投資需求在2萬(wàn)億元人民幣以上,而財(cái)政資源只能滿足10%到15%的投資需求,大量綠色投資必須來(lái)源于社會(huì)資本。

  “因此,通過(guò)發(fā)展綠色金融來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資本投向綠色產(chǎn)業(yè),是必然的選擇。包括環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通、綠色建筑在內(nèi)的綠色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力巨大,如果金融體系能有效地引導(dǎo)資金滿足這些產(chǎn)業(yè)的融資需求,這些新的增長(zhǎng)潛力就可能成為現(xiàn)實(shí)?!?6日上午舉行的“綠色金融與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專(zhuān)題高峰會(huì)上,發(fā)布了“綠色金融貴陽(yáng)共識(shí)”,從全球協(xié)作、理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、完善政策設(shè)計(jì)、構(gòu)建法律環(huán)境等方面,對(duì)發(fā)展綠色金融做出了規(guī)劃。

  當(dāng)前,全球綠色金融的創(chuàng)新和發(fā)展勢(shì)頭正明顯加速。2014年,全球綠色債券的發(fā)行量比2013年上升了兩倍,并繼續(xù)以每年100%的速度增長(zhǎng)。

  金融機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新成為必然趨勢(shì)。銀河證券董事長(zhǎng)陳友安介紹說(shuō),近年來(lái),國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的投融資行為出現(xiàn)了“綠化”的趨勢(shì)?!般y行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金、期貨等各領(lǐng)域都需要社會(huì)共同努力開(kāi)發(fā)、共同設(shè)計(jì)。這些創(chuàng)新將成為推動(dòng)我國(guó)綠色投資的重要力量,也是金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)遇?!标愑寻舱f(shuō)。

  當(dāng)然,發(fā)展綠色金融離不開(kāi)政策支持和推動(dòng)。與會(huì)人員普遍認(rèn)為,政府可以通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序,在綠色金融領(lǐng)域鼓勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn),放松過(guò)度管制,提供財(cái)政貼息、擔(dān)保、稅收和監(jiān)管優(yōu)惠等政策,降低綠色項(xiàng)目的融資成本和融資難度。

  “現(xiàn)在由國(guó)家資金作為扶持綠色產(chǎn)業(yè)改革的主導(dǎo)者,但資金量遠(yuǎn)遠(yuǎn)還未達(dá)到市場(chǎng)需求,從模式上來(lái)看,和國(guó)外先進(jìn)的綠色金融體系也有很大差異?!瘪R駿認(rèn)為,應(yīng)該由國(guó)家出臺(tái)相關(guān)綠色金融政策,支持相關(guān)金融產(chǎn)品的推出與創(chuàng)新,撬動(dòng)更大的社會(huì)資金進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè),支持清潔能源、低碳交通、能效建筑等行業(yè)發(fā)展,幫助我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

  中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周亞成認(rèn)為,構(gòu)建綠色金融體系需要依法讓貸款人承擔(dān)起環(huán)保責(zé)任,讓金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí)認(rèn)真評(píng)估項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),減少非綠色貸款。

  “構(gòu)建綠色金融體系是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程,不能一蹴而就,需要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)?!瘪R駿說(shuō),希望通過(guò)政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的共同努力,我國(guó)能夠在“十三五”時(shí)期初步建立一個(gè)較為系統(tǒng)的綠色金融體系,讓金融在推進(jìn)綠色投資、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明等方面作出更大的貢獻(xiàn)。

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