日媒稱，隨著訪日游客激增，利用閑置空屋向旅行者提供住宿的“民宿”應(yīng)運而生。但政府仍堅持“提供收費住宿需要取得旅館業(yè)經(jīng)營許可”(厚生勞動省)，加之沒有正規(guī)資格的“黑導(dǎo)游”橫行，“爆買”導(dǎo)致街道、停車場被占用等，令社會秩序受到影響。日本的“觀光立國”政策開始面臨一些意想不到的問題，日本政府和社會都有些措手不及。

　　據(jù)日本《每日新聞》8月31日報道稱，2014年4月政府開始實施《特區(qū)法》，作為《旅館業(yè)法》的特例，允許換氣、排水等設(shè)備齊全的房屋業(yè)主對滯留日本7到10天以上的游客提供“民宿”服務(wù)。對象區(qū)域為東京圈(東京都23區(qū)的一部分、神奈川縣、千葉縣成田市)、關(guān)西圈(大阪府、京都府、兵庫縣)等。

　　報道稱，外國游客激增帶來的“意想不到的變化”波及社會各方各面。東京、大阪的賓館入住率維持在80%至90%，有的商務(wù)人士甚至無法確保出差的住處。經(jīng)常去大阪出差的東京都內(nèi)某金融機構(gòu)的職員感嘆：“現(xiàn)在遇到臨時出差都訂不上賓館。只能住到漫畫咖啡廳和‘膠囊賓館’。”

　　報道稱，提供有償翻譯等服務(wù)的正規(guī)導(dǎo)游人數(shù)不足也導(dǎo)致了意想不到的問題。沒有資質(zhì)的“黑導(dǎo)游”勸誘游客大量購買可疑的健康食品，信口開河地對日本歷史和文化進(jìn)行錯誤介紹。日本政府認(rèn)為“這不僅會降低游客的滿意度，還會損害日本的信譽和形象”(國土交通大臣太田昭宏)。對此，日本政府正與訪日游客最多的中國政府著手開展聯(lián)合調(diào)查。

　　“黑導(dǎo)游”猖獗的背景是正規(guī)導(dǎo)游人數(shù)不足。截至今年4月，登錄在冊的正規(guī)導(dǎo)游一共有19033人。雖然近10年實現(xiàn)了翻倍，但“遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足激增的訪日游客需求”(觀光廳干部)。要取得資質(zhì)必須通過政府觀光局組織的考試，而在2014年12月舉行的考試中，某觀光局職員因?qū)﹂喚砉俜Q“爭取達(dá)到合格率80%”而遭到了觀光廳的口頭嚴(yán)重警告，因為這可能導(dǎo)致閱卷標(biāo)準(zhǔn)放寬。

　　報道稱，在大阪，滿載來日“爆買”的中國游客的觀光巴士將心齋橋、道頓堀附近擠得水泄不通。亂停車、隨意上下導(dǎo)致周邊道路被行人阻塞等各種混亂。關(guān)西國際機場開啟新航線和航班增加為背景，2015年上半年大阪的游客數(shù)量同比增至1.9倍，達(dá)到320萬人。大阪市政府、大阪府警、運輸局等設(shè)立了聯(lián)合會，通過開展街道巡邏防止長時間停車，但市政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人嘆氣說：“沒想到外國游客會多到這種程度。目前沒有找到有效的解決辦法?！?編譯/楊汀)