中新社北京8月31日電 (陳溯)9月1日，中國一批新規(guī)將正式實施。其中，不安全食品依法限時召回、“萌娃”不得再為廣告代言、年利率超過36%的借貸合同視為無效、嚴格落實手機“實名制”等受到廣泛關(guān)注。

　　不安全食品確立風險等級限時召回

　　《食品召回管理辦法》于今年3月15日獲得通過，9月1日正式實施。該辦法規(guī)定：“對于不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格按照期限召回”。

　　此辦法根據(jù)食品召回的三個級別，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回時限予以明確規(guī)定：一級召回是食用后已經(jīng)或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當在知悉食品安全風險后24小時內(nèi)啟動，并在10個工作日內(nèi)完成；二級召回是食用后已經(jīng)或者可能導致一般健康損害的應(yīng)當在知悉食品安全風險后48小時內(nèi)啟動，在20個工作日內(nèi)完成；三級召回是對標簽、標識存在虛假標注的食品，應(yīng)當在知悉相關(guān)食品安全風險后72小時內(nèi)啟動，在30個工作日內(nèi)完成。

　　對于發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品，卻不主動停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動通知或者公告召回的生產(chǎn)經(jīng)營者，新辦法規(guī)定處2000元(人民幣，下同)至3萬元罰款。

　　 十周歲以下未成年不得為廣告代言

　　未成年人代言廣告早已屢見不鮮，不過，9月1日新修訂版《廣告法》規(guī)定，十周歲以下未成年人不得為廣告代言。

　　有研究認為，兒童心智尚未完全成熟，缺乏辨別和選擇能力，直接讓兒童代言廣告會助長其物質(zhì)欲望，影響心理健康。因此，這一新規(guī)獲得不少支持，但也有民眾表示疑惑。有網(wǎng)友這樣“暢想”中國未來的嬰幼兒商品廣告：“紙尿褲大人穿，嬰兒奶粉大人喝，所有嬰幼兒產(chǎn)品都由大人親自示范?！?/p>

　　對此，中國人民大學法學院教授劉俊海說，“國外的很多嬰幼兒奶粉廣告，都是用卡通形象或者繪畫表達?！?/p>

　　年利率超過36%的借貸合同視為無效

　　9月1日起，最高人民法院公布的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》正式實施。其中明確，民間借貸年利率24%以內(nèi)的受法律保護，超過36%為無效；P2P網(wǎng)貸平臺僅提供媒介服務(wù)，則不承擔擔保責任。

　　自8月26日起，金融機構(gòu)一年期貸款基準利率是4.6%，按此標準，四倍是18.4%，18.4%以上的就算高利貸。有評論認為，在經(jīng)濟面臨下行壓力的當下，中小微企業(yè)融資難的現(xiàn)狀更為顯著，因此，新規(guī)對民間借貸認定標準的放寬也是為了順應(yīng)當下各方的需求。

　　 手機“實名制”將更嚴格執(zhí)行

　　今年初，為了防范和打擊不法分子利用非實名電話卡進行違法犯罪活動，工信部、公安部、工商總局聯(lián)合印發(fā)了《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，并明確規(guī)定自今年9月1日起，電信運營商在為用戶辦理手機號入網(wǎng)手續(xù)時，必須核驗用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息。

　　此外，所有未經(jīng)實名認證的老用戶都必須補交證明文件，未實名登記的用戶將影響日后的業(yè)務(wù)辦理。

　　談到這項新規(guī)，在南京工作的王帥女士很是贊同，“我平時不在父母身邊，他們歲數(shù)大了，很容易被詐騙電話欺騙，實名制后可以對詐騙電話的猖獗現(xiàn)象進行打擊。”

　　除了對新規(guī)表示稱贊，希望政策能夠真正“落地”成為民眾的普遍愿望。有網(wǎng)友表示：“這些政策都很棒，但關(guān)鍵是實施?！?完)