深化改革是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大動力。要通過改革，破除束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的障礙，讓各類主體的創(chuàng)造潛力充分涌流，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展。具體來說，要深化商事制度改革，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻；要加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；要完善金融制度建設(shè)，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便捷融資；要推進人才制度改革，釋放創(chuàng)新人才紅利

　　中央多次強調(diào)，要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造中國經(jīng)濟新引擎。推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，既是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇，也是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措。如果說大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮流將推動中國這艘經(jīng)濟“巨輪”行穩(wěn)致遠，那么，深化改革就是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大動力。要通過改革，破除束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的障礙，讓各類主體的創(chuàng)造潛力充分涌流，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展。具體來說，可以從以下幾個方面著手突破。

　　深化商事制度改革，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。進一步簡化中小企業(yè)、小微企業(yè)的工商注冊程序，加快推行將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實行“三證合一”模式，確保這項改革能盡早完成。為此，不妨利用互聯(lián)網(wǎng)加快“網(wǎng)上審核”的建設(shè)進度，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，減少企業(yè)辦證成本。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加快建立科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益管理權(quán)“三權(quán)分離”制度，將財政資金形成的、不涉及國防安全的創(chuàng)新成果的“三權(quán)”全部下放，讓研究承擔(dān)單位獲得處置權(quán)，企業(yè)獲得使用權(quán)，創(chuàng)新者個人獲得收益管理權(quán)，讓創(chuàng)業(yè)者“合理合法富起來”。

　　完善金融制度建設(shè)，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便捷融資。全面落實扶持創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，全面清理涉企收費，降低企業(yè)運營資金壓力。鼓勵商業(yè)銀行提高針對創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，創(chuàng)新管理方式和金融產(chǎn)品。同時，要進一步加快發(fā)展和完善資本市場，為企業(yè)提供更多的直接融資機會。

　　推進人才制度改革，釋放創(chuàng)新人才紅利。積極破除國內(nèi)科研人員單位和部門“所有制”的界限，幫助他們從戶籍限制、身份限制、學(xué)歷限制等桎梏中解放出來，促進人才縱向流動。同時，大力引進海外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，簡化外籍高層次人才的申請程序，形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源的市場化、國際化配置。

　　（作者單位：國家行政學(xué)院）