國(guó)務(wù)院辦公廳昨天公布“關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)”。意見(jiàn)提出，實(shí)施彈性學(xué)制，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；聘請(qǐng)各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，形成全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。

　　意見(jiàn)指出，近年來(lái)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強(qiáng)，取得了積極進(jìn)展。但也存在一些地方和高校重視不夠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后、與實(shí)踐脫節(jié)等問(wèn)題。意見(jiàn)提出，從今年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革；2017年取得重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)；到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。

　　意見(jiàn)提出了主要任務(wù)和措施：在健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系方面，要根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課選修課，建立在線(xiàn)開(kāi)放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度；在改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度方面，要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施彈性學(xué)制，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；在加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)方面，要聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，并制定兼職教師管理規(guī)范，形成全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。

　　意見(jiàn)還提出，要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系，整合發(fā)展財(cái)政和社會(huì)資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。 J067

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　教育改革

　　路線(xiàn)圖

　　到2020年，建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。

　　2017年，取得重要進(jìn)展，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。

　　2015年起，全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

　　五問(wèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

　　1問(wèn)

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

　　有何短板

　　在今天上午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部高等教育司司長(zhǎng)張大良表示，近年來(lái)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強(qiáng)，取得了積極進(jìn)展，但從社會(huì)反映和調(diào)研情況看，與穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生提出的新要求相比還有很大差距，特別是在人才培養(yǎng)工作中的短板效應(yīng)愈發(fā)明顯，教育理念滯后、結(jié)合專(zhuān)業(yè)不緊、教學(xué)質(zhì)量不高、指導(dǎo)幫扶不力、文化氛圍不濃等問(wèn)題也越來(lái)越突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，教育部赴浙江、湖北、陜西實(shí)地調(diào)研，委托6個(gè)地方教育部門(mén)、22所高校開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，面向7省市3萬(wàn)余名大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)后，起草并多次修改該實(shí)施意見(jiàn)。

　　2問(wèn)

　　休學(xué)創(chuàng)業(yè)后

　　復(fù)學(xué)困難咋辦

　　針對(duì)有大學(xué)生提出“休學(xué)創(chuàng)業(yè)后復(fù)學(xué)困難”的擔(dān)心，教育部高校學(xué)生司副司長(zhǎng)荊德剛表示，大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，之后回來(lái)復(fù)學(xué)應(yīng)該沒(méi)有什么問(wèn)題。據(jù)他所知，目前還沒(méi)有未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)生休學(xué)行為。

　　他認(rèn)為，休學(xué)、復(fù)學(xué)是一個(gè)鏈條的兩個(gè)環(huán)節(jié)。如果經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)休學(xué)創(chuàng)業(yè)之后，帶來(lái)的復(fù)學(xué)困難，教育部門(mén)會(huì)協(xié)調(diào)地方、高校來(lái)解決。

　　3問(wèn)

　　如何保證導(dǎo)師

　　教育質(zhì)量

　　教育部高等教育司副司長(zhǎng)劉貴芹表示，意見(jiàn)提出了9項(xiàng)改革任務(wù)，第7項(xiàng)里提到高校要聘請(qǐng)各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的授課教師或指導(dǎo)老師，這項(xiàng)措施對(duì)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實(shí)踐結(jié)合有重要意義。

　　有記者提出，如何對(duì)上述老師進(jìn)行管理，確保教育質(zhì)量？劉貴芹表示，要制定兼職教師的管理規(guī)范，同時(shí)在各個(gè)高校聘請(qǐng)兼職教師的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)全國(guó)性的萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。

　　4問(wèn)

　　創(chuàng)業(yè)缺資金

　　缺機(jī)會(huì)咋辦

　　教育部高校學(xué)生司副司長(zhǎng)荊德剛表示，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中缺資金、缺經(jīng)驗(yàn)、缺機(jī)會(huì)的問(wèn)題，實(shí)施意見(jiàn)對(duì)此有充分的考慮和安排。在資金支持方面，意見(jiàn)要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)整合發(fā)展財(cái)政和社會(huì)資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；要求高校多渠道統(tǒng)籌安排資金；同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。同時(shí)中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　他表示，國(guó)務(wù)院不久前下發(fā)了鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)的文件，小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度由針對(duì)不同群體的5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。大學(xué)生還可以通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃獲得專(zhuān)項(xiàng)的資金支持。大學(xué)生還可以參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過(guò)獎(jiǎng)項(xiàng)獲得支持。

　　5問(wèn)

　　會(huì)不會(huì)導(dǎo)致

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)運(yùn)動(dòng)

　　清華大學(xué)副校長(zhǎng)楊斌認(rèn)為，這份實(shí)施意見(jiàn)意義重大，定位明確，集中反映了包括清華大學(xué)在內(nèi)的高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的實(shí)踐，同時(shí)也起到了“把脈開(kāi)方”的作用。意見(jiàn)不只是提狹義的“創(chuàng)業(yè)”，而是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”，非常關(guān)注學(xué)術(shù)創(chuàng)新、科研攻堅(jiān)，注重人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。意見(jiàn)著力于教改和人才培養(yǎng)質(zhì)量，而不是鼓勵(lì)發(fā)起一場(chǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的運(yùn)動(dòng)，有助于形成管理者辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動(dòng)自覺(jué)。

　　本報(bào)記者 張航 J067

　　馬上就訪(fǎng)

　　國(guó)家級(jí)教學(xué)名師

　　清華教務(wù)處副處長(zhǎng)孫宏斌：

　　支持教師投入

　　交叉學(xué)科

　　人才培養(yǎng)

　　清華大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)孫宏斌告訴記者，此次國(guó)家出臺(tái)政策推進(jìn)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有助于進(jìn)一步提升高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。他說(shuō)，近年來(lái)清華大學(xué)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面已進(jìn)行多方面探索，取得了不錯(cuò)的效果。如“意見(jiàn)”中提到要開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課選修課，清華大學(xué)開(kāi)設(shè)了全校選修課“創(chuàng)業(yè)名家面對(duì)面”，同時(shí)還有一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)證課程；為了開(kāi)闊學(xué)生的創(chuàng)新視野，清華還開(kāi)設(shè)了打破文、理、工科限制的“實(shí)驗(yàn)室探究”課程，讓學(xué)生接觸更多的科學(xué)領(lǐng)域。

　　孫宏斌表示對(duì)于“意見(jiàn)”的實(shí)施寄予厚望。他希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)今后能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面給與高校更多的資金、資源支持，“尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金和風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)資金，以及與地方政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接的資源。”

　　此外，作為國(guó)家級(jí)教學(xué)名師，孫宏斌希望國(guó)家對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的老師有更加完善的評(píng)價(jià)政策，尤其是那些參與交叉學(xué)科創(chuàng)新人才培養(yǎng)的老師?！斑^(guò)去我們講老師做好自己的本職工作，教好課，做好科研。如今在創(chuàng)新教育中，不少老師需要跨學(xué)科付出精力，這時(shí)他在其他學(xué)科中的努力無(wú)法得到一個(gè)全面的評(píng)價(jià)，對(duì)于教師的積極性影響不小?！睂O宏斌說(shuō)，應(yīng)該允許并支持教師在完成本職工作的基礎(chǔ)上“不務(wù)正業(yè)”，投入交叉學(xué)科的人才培養(yǎng)。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型

　　“切糕王子”阿迪力：

　　創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金覆蓋創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生

　　作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的典型，“切糕王子”阿迪力的經(jīng)歷很大程度上改變了民眾過(guò)去對(duì)“天價(jià)切糕”的認(rèn)識(shí)。昨晚他接受記者采訪(fǎng)時(shí)感慨，如果自己當(dāng)年在校時(shí)能有這樣的扶持政策，可能創(chuàng)業(yè)之路會(huì)更加順利一些。他說(shuō)自己在去年上半年，就遇到了創(chuàng)業(yè)資金困難，“那時(shí)我們的切糕剛有了一定聲譽(yù)，銷(xiāo)量大增，但產(chǎn)能跟不上，買(mǎi)新機(jī)器又有100萬(wàn)元的資金缺口，這成了我最頭疼的問(wèn)題?！?

　　阿迪力說(shuō)，希望“意見(jiàn)”中提到“完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系”能夠覆蓋像他這樣已經(jīng)畢業(yè)的初創(chuàng)業(yè)者，尤其是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金方面，“讓我們創(chuàng)業(yè)更加無(wú)后顧之憂(yōu)，吸引廣大大學(xué)生加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中?！?

　　本報(bào)記者 張航 J067

　　制圖 王金輝 H120