編者按 深化科技體制改革、推進(jìn)價(jià)格體制改革、擴(kuò)容自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)、深化農(nóng)村改革、促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展……今年以來，我國(guó)堅(jiān)持以重大問題為導(dǎo)向，在全面深化改革上出新招、邁大步，不少多年啃不動(dòng)的“硬骨頭”有了突破性進(jìn)展、取得階段性成果，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新加了油，為穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、增效益添了力。從今天起，本報(bào)推出“全面深化改革進(jìn)行時(shí)”特別報(bào)道，采用篇版聯(lián)動(dòng)、圖文并茂的方式，系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)改革舉措，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　本報(bào)訊 記者董碧娟報(bào)道：近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門部署了重點(diǎn)任務(wù)，明確了時(shí)間進(jìn)度，成為今年以來我國(guó)雙創(chuàng)改革組合拳中的重要組成部分。

　　在《分工方案》中，“創(chuàng)業(yè)”一詞出現(xiàn)近40次，部署的工作內(nèi)容直擊當(dāng)前創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)。比如針對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)難問題，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展；針對(duì)高校及科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)受約束問題，部署了探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)等政策；針對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)重問題，提出落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。

　　今年以來，國(guó)務(wù)院圍繞雙創(chuàng)部署多項(xiàng)改革任務(wù)，在眾創(chuàng)空間、高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、寬帶網(wǎng)絡(luò)，以及農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面連出新招實(shí)招，使雙創(chuàng)成為上半年新政中的熱詞和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的高頻詞。

　　今年圍繞雙創(chuàng)的改革部署務(wù)實(shí)有力，真正做到了堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓實(shí)問題、開實(shí)藥方、提實(shí)舉措。比如在發(fā)展眾創(chuàng)空間上，提出針對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利；在深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革上，提出實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；在支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上，提出依托存量資源整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記制度改革。

　　今年出臺(tái)的多項(xiàng)雙創(chuàng)改革舉措凸顯了多領(lǐng)域互聯(lián)互通、協(xié)同并進(jìn)的特點(diǎn)，讓“雙創(chuàng)”與國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展、高等教育綜合改革、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、商事登記制度改革等深度融合、廣泛交織，進(jìn)一步推動(dòng)雙創(chuàng)改革走向更深處。全國(guó)各地今年以來也相繼圍繞雙創(chuàng)改革展開了一系列卓有成效的探索實(shí)踐，進(jìn)一步倒逼了政府職能的轉(zhuǎn)變和服務(wù)意識(shí)的提升，釋放了雙創(chuàng)改革的“倍增效應(yīng)”。