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法國咋過失業(yè)率攀升這道坎

  • 發(fā)布時間:2015-08-27 05:46:36  來源:經(jīng)濟(jì)日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  持續(xù)攀升的失業(yè)率是法國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中怎么也繞不開的“坎”。根據(jù)歐洲統(tǒng)計局發(fā)布的最新統(tǒng)計結(jié)果,截至6月,法國的失業(yè)率已經(jīng)持續(xù)33個月上升,由2012年的9.8%上升了0.4個百分點,達(dá)10.2%。作為參照對比,同一時期內(nèi)歐盟28國的整體失業(yè)率水平則從10.5%下降到9.6%。盡管本屆法國政府采取了多管齊下的方式,旨在緩解失業(yè)率的節(jié)節(jié)攀升,但成效并不明顯。

  有不少法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評說,從國內(nèi)因素看,法國現(xiàn)行僵化的勞動力市場體系是拖累法國經(jīng)濟(jì)增長的罪魁禍?zhǔn)字?。受制于勞動合同的法律限制,法國企業(yè)主在雇傭新員工抑或是解雇老員工時顧慮和技術(shù)難度較高,其引發(fā)的直接后果便是勞動力市場活力下降,企業(yè)效率降低,青年失業(yè)者人數(shù)不斷增加。因此,法國國內(nèi)對勞動市場體制改革的呼聲近年來不斷高漲。

  近年來始終被經(jīng)濟(jì)增長問題困擾的法國政府自然也看到了本國勞動市場體制僵化的弊病。為了順應(yīng)民意,同時表達(dá)本屆政府提振經(jīng)濟(jì)增長的決心,總統(tǒng)奧朗德甚至公開宣布,如果無法停止失業(yè)率的不斷增長,他本人將放棄2017年法國大選的競選資格。于是,經(jīng)政府內(nèi)閣商議后,旨在提升法國企業(yè)競爭力,重振勞動力市場活力的《馬克隆法案》(又稱《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)增長法案》)被提交至法國國民議會。

  《馬克隆法案》修改了先前法案中禁止周日工作以及晚間加班的條款,同時還利用法律鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投資,增強(qiáng)了企業(yè)自主權(quán),提升了企業(yè)主的權(quán)利。由于觸動了太多人“合理作息”的蛋糕,加之此法案的修改動議還引發(fā)了法國政壇左右兩派的激烈論戰(zhàn),因此《馬克隆法案》的通過環(huán)節(jié)困難重重。直至7月底,法國政府力排眾議,動用憲法條款第四十九條第三款,才勉強(qiáng)在國民議會“強(qiáng)制通過”《馬克隆法案》。法國媒體評論認(rèn)為,該法案有助于重塑勞動力市場信心,對法國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

  《馬克隆法案》的通過并不意味著法國經(jīng)濟(jì)完全消除了目前的機(jī)制弊端,由于該法案的誕生之路阻力重重,最終版法案多少有政府與工會等勢力妥協(xié)的意味,在關(guān)乎職工個體福利的問題上,《馬克隆法案》并未做出深入觸及與改革相關(guān)問題的舉措。譬如,企業(yè)目前仍需在辭退員工的3個月內(nèi),向其支付相當(dāng)于在職期間60%水平的“失業(yè)救濟(jì)款”。在諸多類似關(guān)乎企業(yè)主協(xié)會與工會的矛盾中,《馬克隆法案》更多選擇的是妥協(xié)。

  由于《馬克隆法案》波及了法國社會的多個層面,因此其對經(jīng)濟(jì)增長形成實質(zhì)性的正面刺激尚需數(shù)月。法國國家統(tǒng)計局近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年第二季度法國的經(jīng)濟(jì)增長完全陷入停滯,季度環(huán)比漲幅為0,不僅低于第一季度0.7%的增長數(shù)據(jù),同時也為法國政府此前設(shè)定的1%全年增長預(yù)期蒙上了一層陰影。雖然這一數(shù)據(jù)表現(xiàn)與《馬克隆法案》并無過多關(guān)聯(lián),但陷入停滯的增長態(tài)勢還是反映出法國想要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還需克服不少困難。

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