中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月26日訊（記者李萬(wàn)祥 通訊員李智濤）“開始……停！”8月26日上午，伴著人大代表、政協(xié)委員、陪審員候選人、專家學(xué)者等各界代表及二中院、北京市司法局領(lǐng)導(dǎo)口令的下達(dá)，北京試點(diǎn)中級(jí)法院——北京二中院會(huì)同北京市司法局從407名人民陪審員候選人中隨機(jī)抽選產(chǎn)生首批130名人民陪審員。

　　今年4月，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定，授權(quán)最高人民法院在北京等10個(gè)?。▍^(qū)、市）各選擇5家法院開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作，對(duì)人民陪審員選任條件、選任程序、參審范圍、參審機(jī)制、參審職權(quán)、退出和懲戒機(jī)制、履職保障制度等進(jìn)行改革。其中，北京二中院等5家法院被確定為北京市試點(diǎn)法院，二中院是北京唯一一家試點(diǎn)中院。

　　經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)，北京二中院與北京市司法局聯(lián)合制定了《人民陪審員選任工作方案》（簡(jiǎn)稱《工作方案》），對(duì)選任名額、選任時(shí)間、選任程序、任命程序、履職宣誓等工作進(jìn)行了明確。根據(jù)《工作方案》，該院陪審員選任方式由原來(lái)的組織推薦改為隨機(jī)抽選，即在案件管轄的東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)符合人民陪審員任職條件且有固定聯(lián)系方式的常住人口或選民中，隨機(jī)抽選該院法官員額數(shù)5倍以上的人員作為人民陪審員候選人，并經(jīng)過(guò)資格審查和再次隨機(jī)抽選，確定130名人民陪審員。

　　據(jù)介紹，為方便轄區(qū)群眾更好地了解陪審員試點(diǎn)改革精神以及選任工作的相關(guān)情況，今年7月31日，該院通過(guò)官方微博和官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布了《北京市第二中級(jí)人民法院隨機(jī)抽選人民陪審員候選人告知書》。告知書同時(shí)附上該院聯(lián)系電話和最高人民法院、司法部的《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》。此外，該院通過(guò)立案訴服窗口、法官值班室、12368訴訟服務(wù)平臺(tái)等提供咨詢服務(wù)，確保前來(lái)咨詢的群眾能及時(shí)獲取所需信息。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，為豐富候選人來(lái)源渠道，增強(qiáng)人民陪審員的廣泛性和代表性，北京市二中院確定了向北京市公安局發(fā)函索要名單、社區(qū)隨機(jī)抽選兩條陪審員候選人產(chǎn)生路徑。一是在市公安局提供轄區(qū)8000名常住居民名單基礎(chǔ)上，經(jīng)篩查，對(duì)符合人民陪審員基本任職條件并能聯(lián)系到本人的1061名候選人，經(jīng)過(guò)電話征詢意見(jiàn)、反饋登記表格、提交證明材料等步驟，確定368名候選人。二是通過(guò)區(qū)人大從轄區(qū)內(nèi)的部分社區(qū)選民名單中隨機(jī)抽選確定93名候選人。

　　461名人民陪審員候選人確定后，北京市二中院分別委托市司法局、市公安局按照選任標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人民陪審員候選人任職資格進(jìn)行初審。在收取材料同時(shí)，對(duì)無(wú)法進(jìn)行審查的內(nèi)容（如：提供的工作單位、住址、聯(lián)系電話等信息）是否真實(shí)簽署承諾書予以確認(rèn)；和陪審員候選人面對(duì)面進(jìn)行簡(jiǎn)單的溝通交流，對(duì)其是否具備思維正常，表達(dá)清晰，舉止文明等參審所必須的基本素質(zhì)進(jìn)行審查。在此基礎(chǔ)上，對(duì)需要進(jìn)一步了解候選人中情況的，該院還會(huì)同市司法局到公民所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織進(jìn)行走訪調(diào)查。

　　經(jīng)過(guò)上述一系列程序，最終確認(rèn)407人進(jìn)入隨機(jī)抽選產(chǎn)生130名陪審員環(huán)節(jié)。此外，按照北京市高院《實(shí)施細(xì)則》中“試點(diǎn)工作開始前已經(jīng)選任的人民陪審員，應(yīng)當(dāng)計(jì)入人民陪審員名額”的規(guī)定，北京市二中院現(xiàn)有的50名陪審員也將計(jì)入陪審員名額之內(nèi)。

　　“8000到130，雖然只是個(gè)數(shù)字的變化，但這一變化，彰顯了陪審員來(lái)源的廣泛性、代表性和人民性?！北本┦卸性狐h組書記、院長(zhǎng)魯桂華介紹，隨著陪審員的廣泛參審，不僅有利于推進(jìn)司法民主，促進(jìn)司法公正，而且對(duì)樹立司法權(quán)威、提高司法的公信力必將起到積極的促進(jìn)作用。

　　“今天的隨機(jī)抽選工作標(biāo)志著二中院人民陪審員制度改革工作全面啟動(dòng)”。魯桂華表示，下一步，北京市二中院將在案件審理過(guò)程中隨機(jī)抽選陪審員、陪審員制度改革帶來(lái)的參審職權(quán)變化、人民陪審員的培訓(xùn)、考核、管理、退出等方面不斷作出新的有益的探索和嘗試。

　　據(jù)悉，當(dāng)天隨機(jī)抽選產(chǎn)生的130名人民陪審員，將由北京市二中院上報(bào)北京市高院，由北京市高院院長(zhǎng)提請(qǐng)北京市人大常委會(huì)任命。