4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過了《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》，4月24日，最高人民法院、司法部印發(fā)了《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》。日前，就司法行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)任務(wù)、做好人民陪審員改革試點(diǎn)工作有關(guān)問題，司法部副部長郝赤勇回答了記者提問。

　　記者：在改革試點(diǎn)工作中，司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)哪些職責(zé)？

　　郝赤勇：2004年8月28日，全國人大常委會(huì)通過的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，明確規(guī)定了司法行政機(jī)關(guān)參與人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等職責(zé)任務(wù)。2004年12月13日，最高人民法院、司法部印發(fā)《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》，對基層人民法院會(huì)同同級人民政府司法行政機(jī)關(guān)對人民陪審員的選任、培訓(xùn)和考核工作作了具體規(guī)定。

　　最高人民法院、司法部近日印發(fā)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》，進(jìn)一步明確了司法行政機(jī)關(guān)參與人民陪審員選任管理工作的重要職責(zé)，對人民陪審員選任條件、選任程序、退出懲戒機(jī)制、履職保障制度等提出了改革任務(wù)要求。對于改革試點(diǎn)的內(nèi)容，司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)以往工作的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有針對性的完善工作程序和工作機(jī)制；對于沒有修改的內(nèi)容，要繼續(xù)堅(jiān)持法律規(guī)定和以往成功做法。試點(diǎn)地區(qū)各級司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合人民法院，切實(shí)做好人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作。

　　記者：如何把握好選任條件和程序，保證人民陪審員的廣泛性和代表性？司法行政機(jī)關(guān)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢參與人民陪審員改革試點(diǎn)工作？

　　郝赤勇：選任環(huán)節(jié)是人民陪審員制度的基礎(chǔ)，也是實(shí)施人民陪審員制度改革的關(guān)鍵。司法行政機(jī)關(guān)要配合人民法院，準(zhǔn)確把握人民陪審員的選任條件，注意吸收普通群眾，兼顧社會(huì)各階層人員的結(jié)構(gòu)比例，注意吸收社會(huì)不同行業(yè)、不同職業(yè)、不同年齡、不同民族、不同性別的人員，保證人民陪審員的廣泛性和代表性。在堅(jiān)持選任基本條件的同時(shí)，要充分考慮選任人選是否具有良好的個(gè)人品行、較好的群眾基礎(chǔ)、較強(qiáng)的社會(huì)正義感和責(zé)任心，以及是否有足夠的精力參與審判活動(dòng)等因素，確保所選任人員能切實(shí)履行好陪審員職責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)還要配合同級人民法院，嚴(yán)格執(zhí)行人民陪審員選任程序，把好入門關(guān)，確保人民陪審員選任質(zhì)量。

　　人民陪審員多數(shù)來自基層，司法行政基層工作具有植根基層、貼近群眾的優(yōu)勢。司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)做好與人民陪審員的溝通協(xié)調(diào)工作，定期向他們反映社情民意，使他們在參與審判過程中真正反映民意、代表民意，維護(hù)司法公正。要鼓勵(lì)支持符合條件的人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，充分利用人民調(diào)解員的工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，提高人民陪審員法律素質(zhì)和履職能力。要充分發(fā)揮人民陪審員在法治宣傳教育中的特殊作用，通過以案說法等形式開展有針對性的法治宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干部群眾運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。

　　記者：在加強(qiáng)人民陪審員培訓(xùn)方面怎樣開展工作？從哪些方面健全完善人民陪審員考核管理制度？

　　郝赤勇：人民陪審員經(jīng)任命后，依法參加審判活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)配合人民法院，通過崗前培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、案例介紹等形式，加強(qiáng)對人民陪審員的法律基礎(chǔ)知識(shí)、審判工作基本規(guī)則、審判職業(yè)道德和審判紀(jì)律的培訓(xùn)，幫助人民陪審員領(lǐng)會(huì)和掌握相關(guān)的法律知識(shí)和審判程序。特別要結(jié)合《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》新精神、新要求，有針對性地加強(qiáng)人民陪審員培訓(xùn)工作，不斷提高人民陪審員履職能力。

　　司法行政機(jī)關(guān)要配合人民法院健全完善人民陪審員考核獎(jiǎng)懲制度，對依法履職并取得突出成績的人民陪審員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對于無正當(dāng)理由拒絕履行陪審職責(zé)，以及損害陪審公信或司法公正行為，應(yīng)當(dāng)在查證屬實(shí)的基礎(chǔ)上，提請同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)。要健全完善人民陪審員管理工作制度，確保任免暢通，協(xié)調(diào)及時(shí)，管理高效。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 李萬祥）