去年經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困戶，我省有500多萬(wàn)，沂南縣孫祖鎮(zhèn)代莊村民李桂田就是其中一位。脫貧的希望在養(yǎng)牛，但苦于資金短缺，牛的數(shù)量一直不多。上個(gè)月，他抓住了全省在沂南縣率先推行扶貧小額信貸的契機(jī)，從當(dāng)?shù)匦庞蒙珥樌@得了貸款3萬(wàn)元，沒用任何抵押物。

　　沂南縣扶貧辦主任賀法斌介紹，這種貸款只給有信用、有需求、有能力的“三有”建檔立卡的貧困戶。沂南目前有259戶已獲貸，共計(jì)699.7萬(wàn)元，主要用于發(fā)展高效蔬菜、環(huán)保養(yǎng)殖和林果業(yè)等。

　　信用如何界定？沂南縣副縣長(zhǎng)劉金光說(shuō)，沂南縣推行的是“721”評(píng)級(jí)授信辦法。在這個(gè)百分制中，誠(chéng)信占70%，資產(chǎn)部分占20%，其他占10%，誠(chéng)信占到大頭。這讓貧困戶無(wú)需抵押、無(wú)需擔(dān)保，僅憑個(gè)人信譽(yù)就能直接獲貸。目前，該縣已對(duì)655戶貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信。當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社根據(jù)信用等級(jí)不同，貧困戶可享受額度1000元—5萬(wàn)元的貸款。

　　“扶貧光靠財(cái)政資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而銀行發(fā)展農(nóng)村普惠金融積極性也不高，兩者必須結(jié)合在一起?！币誓峡h委副書記宋明說(shuō)，今年沂南被列為全國(guó)扶貧小額信貸示范縣，省扶貧辦、沂南縣分別出資200萬(wàn)元、100萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，并引入省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司提供擔(dān)保，一旦出現(xiàn)不良貸款，由融資擔(dān)保公司、縣政府、合作銀行按照比例，共同承擔(dān)代償損失。

　　沂南還瞄準(zhǔn)新型經(jīng)營(yíng)主體，推出“富民生產(chǎn)貸”，所幫扶戶必須連續(xù)兩年人均純收入達(dá)到省定貧困線以上。按照每帶動(dòng)一戶群眾脫貧可獲貸3-5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最高額度為300萬(wàn)元。目前，四家企業(yè)共與244戶貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議，獲得發(fā)展資金1040萬(wàn)元。之前，我省已在淄川、臨沭、沂源等3個(gè)縣區(qū)開展為類似的金融扶貧試點(diǎn)。

　　沂南縣信用聯(lián)社按300萬(wàn)元擔(dān)保資金的15倍投放，可撬動(dòng)4500萬(wàn)信貸資金投入。在貸款政策上，實(shí)行特惠服務(wù)，執(zhí)行年4.85%的國(guó)家基準(zhǔn)利率。在貼息政策上，省財(cái)政每年拿出110萬(wàn)元，對(duì)貧困戶到期還本還息的予以全額貼息，對(duì)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體給予3%的年貼息政策，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與扶貧的積極性。

　　記者從省扶貧小額信貸現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)議上獲悉，從今年5月份開始，全省拿出1.056億元，在34個(gè)省派第一書記幫扶縣開展扶貧小額信貸試點(diǎn)工作，其中6600萬(wàn)用于設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，3960萬(wàn)用于財(cái)政貼息。最遲明年下半年覆蓋全部貧困村，包括7005個(gè)省級(jí)貧困村和貧困縣里其他建檔立卡的貧困戶。