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扶貧也能眾籌貧困戶打“欠條”成股東

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-03-22 09:28:00  來(lái)源:人民網(wǎng)  作者:  周亞軍  責(zé)任編輯:羅伯特

  白家灘原是個(gè)“扶不起”的窮村,15年里,3個(gè)政府部門輪流定點(diǎn)幫扶,窮帽子始終沒(méi)摘下來(lái),全村158戶人家,貧困戶有95戶之多。

  但近半年里,白家灘先是建成了婁煩縣現(xiàn)代化水平最高的養(yǎng)殖場(chǎng),而且貧困戶全部搖身一變,成了養(yǎng)殖場(chǎng)的股東。

  村支書尤愛(ài)忠忘不了2014年12月18日那一天,新進(jìn)的萬(wàn)只蛋雞開始產(chǎn)下頭窩蛋,“扶不起”的貧困村終于立起來(lái)了。關(guān)鍵是,未來(lái)2年養(yǎng)殖產(chǎn)值將達(dá)到2000萬(wàn)元,屆時(shí),貧困戶戶均產(chǎn)值5萬(wàn)—6萬(wàn)元,脫貧板上釘釘。

  “借”出來(lái)的脫貧路

  白家灘的脫貧路其實(shí)是“借”出來(lái)的?!皼](méi)有眾籌扶貧,借雞生蛋的致富路咱根本想不到?!庇葠?ài)忠說(shuō)。

  眾籌即大眾籌資,多為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)募集分散資本支持創(chuàng)意項(xiàng)目和小微企業(yè)。眾籌這一互聯(lián)網(wǎng)金融熱詞,緣何會(huì)與小山村結(jié)緣?話還得從山西證監(jiān)局局長(zhǎng)孫才仁指導(dǎo)的金融創(chuàng)新說(shuō)起。

  孫才仁是個(gè)接地氣的金融專家,過(guò)去3年中有14個(gè)月在基層下鄉(xiāng)。去年領(lǐng)了省里指派的扶貧任務(wù),孫才仁往白家灘跑了10多趟后,決定打一場(chǎng)“一箭三雕”的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  “給雞給羊、送面送油的傳統(tǒng)扶貧辦法之所以效果有限,原因在于沒(méi)有建立起脫貧致富的內(nèi)生造血機(jī)制?!睂O才仁說(shuō),“農(nóng)民致富不搞產(chǎn)業(yè)富不起來(lái),但搞產(chǎn)業(yè)就必須解決規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資金不足的問(wèn)題。白家灘的貧困戶不是五保就是低保老人,一沒(méi)錢二沒(méi)勞動(dòng)能力,要致富就必須建立能人帶頭、股權(quán)聯(lián)合的農(nóng)村增收機(jī)制?!?/p>

  于是,山西證監(jiān)局扶貧團(tuán)隊(duì)決定組建眾籌基金破解富民產(chǎn)業(yè)融資難,同時(shí)推進(jìn)合作社股份制改革,明晰產(chǎn)權(quán)方便資金注入,更值得一提的是,眾籌基金借錢給貧困戶,讓他們?nèi)牍珊献魃缱隽斯蓶|。

  白家灘山多坡多,蛋雞和絨山羊養(yǎng)殖成了主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè),扶貧工作隊(duì)采取市場(chǎng)化手段向社會(huì)募集資金,3個(gè)月陸續(xù)有26個(gè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人認(rèn)繳出資共計(jì)170萬(wàn)元。錢的問(wèn)題基本解決,帶頭人的積極性如何調(diào)動(dòng)?

  貧困戶打“欠條”成股東

  養(yǎng)雞大戶尤存林起初想不明白,“我養(yǎng)4000多只雞,一年也不少掙,好端端的干嗎要和村民一起搞合作社,年底還得給貧困戶分紅?”

  為此,孫才仁提出,新組建合作社,帶頭人注資多少,眾籌就借給他多少,而且原先的雞舍等固定資產(chǎn)可以評(píng)估入股,確保帶頭人持股比例達(dá)到50%左右以調(diào)動(dòng)積極性。

  養(yǎng)了幾十年蛋雞的尤存林,一直苦于貸不上款,養(yǎng)雞場(chǎng)做不大。聽(tīng)了股份制合作社方案,老尤心動(dòng)了,他說(shuō),“我做夢(mèng)都想擴(kuò)大規(guī)模,只要有資本,市場(chǎng)銷路全都不是問(wèn)題!”

  眾籌基金按金融交易規(guī)則向95戶貧困戶戶均借予7515元,投入合作社以持有相應(yīng)股份,五年后再由合作社負(fù)責(zé)償還。這樣一來(lái),95戶貧困戶沒(méi)出一分錢就分別擁有了養(yǎng)雞合作社32.83%的股份、養(yǎng)羊合作社40%的股份。

  扶貧隊(duì)工作人員樊昕介紹,借錢給貧困戶的時(shí)候,很多人想不明白:“以前人家扶貧,都是發(fā)面發(fā)油的,你們倒好,竟然叫我們打欠條!”

  最后還是扶貧隊(duì)和村委會(huì)挨家挨戶做思想工作,貧困戶才全部簽字按了手印?!按蚪钘l,意在培育貧困戶市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念,也提醒大伙兒,要發(fā)揮股東的作用,發(fā)展好合作社。”證監(jiān)局扶貧隊(duì)長(zhǎng)秦麗霞說(shuō)。

  以等值的農(nóng)副產(chǎn)品向投資者支付收益

  有投資就要有回報(bào),錢投進(jìn)去了,收益怎么定?眾籌認(rèn)購(gòu)協(xié)議明確,認(rèn)購(gòu)期滿3年后,有意向退出計(jì)劃的,可協(xié)商退出或轉(zhuǎn)讓其出資份額。認(rèn)購(gòu)期滿5年,根據(jù)項(xiàng)目投資回收情況履行清算。

  孫才仁說(shuō),“因?yàn)檫@次眾籌主要體現(xiàn)扶貧性質(zhì),所以認(rèn)購(gòu)金額預(yù)期最高年化收益率為8%,由合作社以等值的農(nóng)副產(chǎn)品支付投資收益,比如雞、羊、蛋、雜糧、蔬菜等,這也是幫合作社打品牌促銷路。”

  2014年最后一天,白家灘認(rèn)購(gòu)扶貧眾籌的投資者收到了首批實(shí)物回報(bào):1萬(wàn)只蛋雞產(chǎn)下的頭窩蛋。于永杰在一家國(guó)企上班,投了2萬(wàn)元參與眾籌扶貧,他說(shuō),“這種扶貧模式很有新意,農(nóng)村缺資金、缺思路,我們剛好有閑散資金,認(rèn)購(gòu)眾籌不僅能貢獻(xiàn)愛(ài)心,還有綠色健康農(nóng)產(chǎn)品回報(bào),何樂(lè)不為,相信越來(lái)越多的人會(huì)參與進(jìn)來(lái)?!?/p>

  “只要設(shè)計(jì)出好的模式和項(xiàng)目,市場(chǎng)自己會(huì)找到發(fā)揮作用的途徑和方式?!睂O才仁說(shuō),“眾籌扶貧就是讓市場(chǎng)與政府一起使勁,扶貧也能變成人們共同的事業(yè),變成大家都喜歡的事業(yè)?!?/p>

  據(jù)介紹,市場(chǎng)化融資加快了白家灘產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,1個(gè)月建成雞場(chǎng),3個(gè)月開始產(chǎn)蛋,蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模從原有的4000只迅速擴(kuò)大到1.4萬(wàn)只,年產(chǎn)量從14.4萬(wàn)斤擴(kuò)大到50.4萬(wàn)斤。而同期建立的養(yǎng)羊合作社204只種羊也進(jìn)入產(chǎn)羔期,今年4、5月份將進(jìn)入產(chǎn)羔高峰

  下一步,扶貧隊(duì)和村委會(huì)計(jì)劃繼續(xù)引入資金擴(kuò)大規(guī)模,使養(yǎng)雞合作社蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到5萬(wàn)只,養(yǎng)羊合作社規(guī)模達(dá)到2000只以上,兩項(xiàng)合計(jì)可使貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均產(chǎn)值收入5萬(wàn)多元。

  “瞧那幾孔窯洞,是冬初建好的土雞養(yǎng)殖場(chǎng),訂好的2000只雞苗春節(jié)后進(jìn)場(chǎng)。證監(jiān)局還給我們規(guī)劃了飼料加工、果樹種植、農(nóng)家樂(lè)、村民土地流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目,今年要把養(yǎng)雞場(chǎng)做成全縣最大,養(yǎng)羊合作社從單純養(yǎng)殖絨山羊發(fā)展為絨山羊、肉羊養(yǎng)殖,繁育配種基地?!贝逦瘯?huì)主任張保忠難掩喜悅。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2015年03月22日 10 版)

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