張培國(guó)

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　記得曾有一句話很流行：世界上最美好的東西都是免費(fèi)的，陽(yáng)光、空氣和水。一個(gè)大國(guó)的幸福夢(mèng)想，不可能在被破壞的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)。環(huán)境與發(fā)展，是一體兩面的問(wèn)題，片面發(fā)展不顧環(huán)保，發(fā)展便不可持續(xù)；強(qiáng)調(diào)環(huán)保不去發(fā)展，現(xiàn)代化也無(wú)從談起。

　　然而，由于各地項(xiàng)目上馬的GDP沖動(dòng)和破壞環(huán)境的短視行為，最近二十年，我國(guó)進(jìn)入了環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，各種環(huán)境污染事件層出不窮，尤其是最近十年，環(huán)境污染事件的規(guī)模、損害后果等都日趨擴(kuò)大。我們的城市變得越來(lái)越光鮮亮麗，然而“垃圾圍城”現(xiàn)象突出；與此同時(shí)，環(huán)境污染也正上演著一場(chǎng)“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)：工業(yè)污染正由東部向中西部轉(zhuǎn)移、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)遭受環(huán)境污染的比例不斷上升。

　　由于污染往往要在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后才能暴露出來(lái)，按目前的問(wèn)責(zé)制，恐怕也追究不到引進(jìn)項(xiàng)目的官員的頭上。也因此，一些地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)就成為污染企業(yè)的主要流入地。這對(duì)于落后地區(qū)無(wú)疑是雪上加霜：污染蔓延之下，失去了本來(lái)宜居和生產(chǎn)的環(huán)境，而且農(nóng)村這塊最后的生態(tài)凈土一旦被污染，又得重蹈先污染再治理的覆轍，治理的費(fèi)用高昂不說(shuō)，有些污染即使花再多的錢，甚至幾代人的努力，也無(wú)法徹底復(fù)原。

　　在這種情形下，堵住生態(tài)環(huán)境漏洞，“終身問(wèn)責(zé)制”不失為解決這一問(wèn)題的好辦法，守住生態(tài)紅線，不讓中西部地區(qū)和農(nóng)村成為逃避處罰的天堂。對(duì)于拍板引進(jìn)污染項(xiàng)目的官員，終身追責(zé)，這樣，才能守住這方凈土。

　　此次中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》應(yīng)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)“利器”，將從根本上解決官員在發(fā)展中盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，要金山銀山，拋棄綠水青山的短視做法?！掇k法》的推行，也將意味著從現(xiàn)在起，凡對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源造成破壞的單位或個(gè)人，將不會(huì)再逍遙法外，利劍已經(jīng)高高舉起，對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)呈現(xiàn)出前所未有的超強(qiáng)力度，構(gòu)筑了一道鋼鐵長(zhǎng)城，積極效果必將很快顯現(xiàn)。

　　當(dāng)然，好的制度還需得力的執(zhí)行?！掇k法》的出臺(tái)，給我們提供了一個(gè)良好開(kāi)端。如何落到實(shí)處，讓《辦法》嚴(yán)而生威，成為一種讓官員遵循的制度常態(tài)，才是我們的終極目標(biāo)和亟需做好的大文章。而這，不僅需要官員審慎用權(quán)、敬畏《辦法》，也需要監(jiān)督有效、執(zhí)行有力。如此多管齊下，《辦法》才會(huì)有威懾力。由衷地希望各地干部能迅速地調(diào)整執(zhí)政理念，從具體行動(dòng)干起，將生態(tài)文明理念真正地落實(shí)到工作和生活當(dāng)中，只有這樣，生態(tài)中國(guó)才會(huì)漸行漸近。