讓生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究長出“牙齒”
- 發(fā)布時間:2015-08-19 03:29:35 來源:寧波日報 責(zé)任編輯:羅伯特
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,首次提出了“黨政同責(zé)”的要求,凡是在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域負(fù)有職責(zé)、行使權(quán)力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,均納入追責(zé)范圍并將終身追責(zé)(8月18日《寧波日報》)。
“黨政同責(zé)”“終身追責(zé)”的剛性原則,彰顯了最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,有望讓生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究真正長出鋒利的“牙齒”,發(fā)揮應(yīng)有的威懾力。
“黨政同責(zé)”彰顯生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的權(quán)責(zé)一致原則,有利于實(shí)現(xiàn)追責(zé)對象的全覆蓋。很長一段時間,地方一旦發(fā)生環(huán)境事故,一般只是追究政府部門的責(zé)任,而沒有明確規(guī)定黨委在環(huán)境保護(hù)方面的具體職責(zé)。如今從中央層面強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)”,意味著黨委和政府都需承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然,“黨政同責(zé)”不是簡單的一刀切、各打五十大板,黨委和政府承擔(dān)一樣的責(zé)任。政府的責(zé)任,主要在于全面貫徹落實(shí)黨委的重大決策;而黨委的責(zé)任主要在于決策、部署、督促和支持。一般情況下,如屬實(shí)施過程出現(xiàn)重大問題,應(yīng)主要追究政府的責(zé)任;而重大決策部署等層面出現(xiàn)問題,則需要追究黨委的責(zé)任。
“終身追究”讓領(lǐng)導(dǎo)干部心有所懼,不敢有恃無恐地踐踏環(huán)境?!掇k法》共規(guī)定了25種追責(zé)情形,明確提出實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的,責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)格追責(zé)。如此,哪個領(lǐng)導(dǎo)干部還敢犧牲環(huán)境換政績,有恃無恐地踐踏環(huán)境?以前在有些地方出現(xiàn),為片面追求GDP和“政績”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了生態(tài)環(huán)境也破壞了,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的照樣升遷。這種情況今后或?qū)⒉粡?fù)存在。
領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,核心是“責(zé)任”,這個責(zé)任是黨政同責(zé),目的就是要倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部樹立任期負(fù)責(zé)乃至終身負(fù)責(zé)的責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,貴在“終身”。今后,哪個官員膽敢犧牲環(huán)境換政績,即便已經(jīng)轉(zhuǎn)任異地、退居二線甚至退休多年,也必須承受“終身追究”責(zé)任的風(fēng)險。
領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,重在“落實(shí)”。倘若生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)重大問題,有關(guān)部門不問責(zé)、不追究、不作為,那么,該被追究責(zé)任的,就不止是對破壞生態(tài)環(huán)境負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,也包括負(fù)有查處責(zé)任的有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人。
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