除了天使投資、眾創(chuàng)空間，上海政府部門又嘗試為社會注入一種新的“創(chuàng)業(yè)要素”——公共數(shù)據(jù)資源。記者從市經(jīng)信委、市交通委獲悉，上海將首次向社會開放超過1000G交通信息數(shù)據(jù)，希望吸引民間高手貢獻(xiàn)智慧，開發(fā)出創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，為排解道路擁堵、優(yōu)化公交規(guī)劃等問題尋找對策。

　　“眾創(chuàng)+大數(shù)據(jù)”求解城市管理難點(diǎn)

　　從8月18日開始，凡是具備數(shù)據(jù)分析能力與數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)意的團(tuán)隊(duì)，都可以參與由上述兩個(gè)部門發(fā)起的SODA大賽（SODA是“上海開放數(shù)據(jù)App”英文首字母縮寫）。通過初選后，就可接觸到原本只有少數(shù)機(jī)構(gòu)能接觸的交通信息。從中，政府部門將評出若干優(yōu)秀方案予以重獎，并引導(dǎo)天使投資、孵化器對團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培育。可以說，這是一個(gè)借助“眾創(chuàng)+大數(shù)據(jù)”模式，解決城市管理問題的典型案例。2011年以來，英國、美國也曾舉辦過類似的大數(shù)據(jù)應(yīng)用活動，在全球收獲了積極反響。

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)的挖掘與分析，已經(jīng)在上海催生出類似“上海公交”“智行者”等熱門手機(jī)App。前者借助公交車輛的GPS定位數(shù)據(jù)，為原本只能在車站望眼欲穿的乘客發(fā)送車輛即時(shí)位置、預(yù)計(jì)到站時(shí)間等信息；后者則利用地下線圈、監(jiān)控視頻、車載傳感器等搜集的交通流數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)播報(bào)全市交通擁堵情況。不過，目前的這些App主要由政府部門下屬機(jī)構(gòu)主導(dǎo)開發(fā)，或是授權(quán)少數(shù)商業(yè)機(jī)構(gòu)使用，支撐該服務(wù)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)還沒有向全社會廣泛開放。

　　用開放成效倒逼政府打破數(shù)據(jù)藩籬

　　市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，政務(wù)和公共數(shù)據(jù)是城市寶貴的信息資源，其共享和開放，是信息化新發(fā)展的核心問題，既能促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，也可帶動“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)育，扶持跨界創(chuàng)新。上海目前有15條軌交線、1377條公交線，日均客運(yùn)總量超過1500萬人次，再加上出租車和各類社會車輛，這個(gè)城市每時(shí)每刻都在產(chǎn)生海量交通數(shù)據(jù)。要釋放這些數(shù)據(jù)的真正價(jià)值，只能靠開放。

　　3年前，上海在國內(nèi)率先啟動“政府?dāng)?shù)據(jù)開放”工作，建成“政府?dāng)?shù)據(jù)門戶網(wǎng)”并發(fā)布上線。截至今年7月底，本市政府部門已累計(jì)開放各類數(shù)據(jù)集500多項(xiàng)，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源環(huán)境、教育科技、道路交通等11個(gè)重要領(lǐng)域。但上海此前開放的24個(gè)與交通相關(guān)的數(shù)據(jù)集，基本都只包含靜態(tài)數(shù)據(jù)——或者說是類似于路邊監(jiān)控?cái)z像頭位置、公交車首末班車時(shí)間、車管所地址等無需經(jīng)常更新的數(shù)據(jù)，但究竟攝像頭拍到了什么、停車場當(dāng)時(shí)有幾個(gè)車位、地鐵車站即時(shí)人流量等動態(tài)信息，尚未公開。

　　要推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開，除了要避免危害國家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，還勢必對政府各部門此前多年的工作流程和思維慣性形成沖擊，其中的阻力可想而知。相關(guān)人士表示，這次向全社會征集大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)意、尋找交通解決方案的試點(diǎn)，實(shí)際上也是希望用數(shù)據(jù)開放的成效，倒逼一些部門打破數(shù)據(jù)藩籬。

　　上海政府年底開放數(shù)據(jù)量將達(dá)1000項(xiàng)

　　據(jù)介紹，此次上海對外開放的交通相關(guān)數(shù)據(jù)，包括交通事故數(shù)據(jù)、出租車實(shí)時(shí)軌跡、公交與地鐵列車運(yùn)行情況、交通卡刷卡數(shù)據(jù)、全市交通擁堵指數(shù)、PM2.5濃度、降水量等，分別來自市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院、上海地鐵、浦東公交、上海公交卡公司、強(qiáng)生出租、市環(huán)保局、市氣象局等。這些數(shù)據(jù)中的大部分在國內(nèi)其他省區(qū)市還沒有對外開放的先例。

　　相關(guān)人士表示，上海交通主管部門，以及軌交、公交、出租車行業(yè)，對這次“大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)”非常支持。由于對民間智慧寄予厚望，這些部門和機(jī)構(gòu)都愿意提供自己的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。據(jù)透露，主管部門已在設(shè)想，如果有團(tuán)隊(duì)能將交通卡刷卡情況與公交線路、車次等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析，應(yīng)該能有助于優(yōu)化公交線路、使運(yùn)力與乘客人數(shù)更好匹配，甚至也能為公交專用道如何設(shè)置、如何規(guī)劃提供決策依據(jù)。

　　市經(jīng)信委表示，SODA賽事結(jié)束后，面向參賽者開放的政府和公共交通數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)很快就會向全社會開放。根據(jù)市政府今年早些時(shí)候?qū)ν獬兄Z的目標(biāo)，到今年年底，上海政府?dāng)?shù)據(jù)開放的數(shù)據(jù)量必須從目前500項(xiàng)左右提升到1000項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)翻番。

　?。ㄕ?月19日《文匯報(bào)》，作者張懿）