泰國爆炸案與亞洲反恐策略
- 發(fā)布時間:2015-08-21 08:30:50 來源:中國民航報 責(zé)任編輯:羅伯特
■特約記者 程喆
泰國局勢近一年來頗不平靜,曼谷過去也多次發(fā)生爆炸事件。8月17日,泰國首都曼谷市中心四面佛旅游景點(diǎn)附近發(fā)生爆炸,被認(rèn)為是反政府組織所為。泰國的暴恐事件并非孤立事件,不能僅把它當(dāng)做一國之事,它影響到的是整個亞太地區(qū)的安全和平衡。同時,這也給中國敲響了警鐘。
有關(guān)爆炸案的一些細(xì)節(jié)仍不清楚,外界猜測,發(fā)生爆炸案的動機(jī)可能有3種:政治沖突、不滿政府機(jī)構(gòu)改組和國際恐怖主義。
截至8月19日,中新網(wǎng)報道,泰國總理巴育在講話中表示,已經(jīng)基本確定爆炸案的嫌犯身份。這名男子可能來自泰國東北部一個反政府組織,該地區(qū)是泰國“紅衫軍”占據(jù)的中心地帶。
此次意外襲擊,對泰國當(dāng)局的挑釁意味顯而易見,將給泰國國內(nèi)政局和旅游業(yè)帶來不利影響。
雖然爆炸案是無差別針對平民的,但有中國公民在案件中身亡,也足以引發(fā)中國以及亞洲對暴恐的重視。
泰國內(nèi)政一直不穩(wěn),該國長期是亞洲恐怖主義分子的集散地。2014年,在馬航客機(jī)失聯(lián)事件中,環(huán)球網(wǎng)就援引外媒評論稱,泰國是亞洲的“護(hù)照黑市”,是國際犯罪組織的一個目的地,恐怖組織在這里獲取非法旅行證件。這樣的環(huán)境對本已不穩(wěn)固的泰國內(nèi)政大局以及亞洲整體安全都有非常大的負(fù)面影響。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授楊保筠撰文稱,對于中國外交而言,泰國在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有特殊地位,尤以其優(yōu)越的海洋地理位置,成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)國家。
盡管泰國政權(quán)變動頻繁,但是并未對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成太多負(fù)面影響。目前泰國經(jīng)濟(jì)基本保持平穩(wěn)健康發(fā)展,沒有出現(xiàn)大的波動。2013年,泰國GDP為3872.52億美元,在東南亞國家中僅次于印尼,居第二位。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),泰國目前已經(jīng)屬于一個中等偏上收入的發(fā)展中國家。因此,其在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略方面具有較大潛力。
從中泰經(jīng)貿(mào)聯(lián)系來看,泰王國駐華大使館統(tǒng)計,2013年,泰中貿(mào)易總額達(dá)到649.65億美元,中國已經(jīng)超越日本,成為泰國的第一大貿(mào)易伙伴。
另外,中泰的雙邊關(guān)系也有很大優(yōu)勢。不同于菲律賓,中泰在邊界和海域方面不存在重大歷史遺留問題,兩國關(guān)系基本上處于不斷密切的狀態(tài)。
所以,當(dāng)中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)想時,泰方就希望“一帶一路”戰(zhàn)略能夠與東盟的“互聯(lián)互通”規(guī)劃相輔相成。
但泰國社會沖突頻繁,一些組織通過進(jìn)行恐怖主義襲擊,企圖實(shí)現(xiàn)其政治訴求?,F(xiàn)代國際關(guān)系研究所反恐研究院主編的《國際恐怖主義與反恐怖斗爭年鑒》介紹,目前存在于泰國的恐怖主義國際組織就有5個之多。
如果泰國政局長期動蕩,勢必影響到中國與泰國、中國與東盟合作的進(jìn)一步深化。
而對于泰國乃至全亞洲而言,恐怖組織并非遙不可及?!斗ㄖ仆韴蟆穲蟮溃舜翁﹪ò?,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任李偉分析,不排除與恐怖組織IS的擴(kuò)散有關(guān)。今年7月,中國警方從泰國遣返109名企圖參加“圣戰(zhàn)”的偷渡人員,就說明恐怖組織在中國境內(nèi)的滲透遠(yuǎn)比人們想象的快。
泰國境內(nèi)恐怖襲擊事件的發(fā)生,再次給鄰近泰國的中國敲響了警鐘。《環(huán)球時報》援引日本媒體評論稱,以前中國不太愿意參與多邊論壇的反恐協(xié)作,但近年來,中國越來越愿意參與,甚至構(gòu)建了多邊框架應(yīng)對恐怖主義。
上海合作組織就是中國打擊恐怖主義的主要多邊機(jī)構(gòu)。2011年,中國與俄羅斯、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦共同設(shè)立了上海合作組織,以協(xié)調(diào)打擊地區(qū)“恐怖主義、宗教極端主義和分裂主義”。
除了上合組織外,中國還日益積極推動謀求穩(wěn)定阿富汗局勢的“伊斯坦布爾進(jìn)程”。《環(huán)球時報》援引了日本外交學(xué)者網(wǎng)站一篇文章,該文章稱:長遠(yuǎn)而言,亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(亞信會議)可能發(fā)展成為中國中意的協(xié)調(diào)亞洲反恐的多邊機(jī)構(gòu)。2014年~2016年,作為亞信輪值主席國,中國將利用這一時期深化亞洲反恐合作。這些都表明,中國的反恐戰(zhàn)略正日漸清晰。
該文章還稱,可以預(yù)見,隨著中國更加積極地參與亞洲政治和經(jīng)濟(jì)事務(wù),中國及其公民在國內(nèi)外可能日益成為恐怖主義的目標(biāo)。由于在中亞、中東和非洲等動蕩地區(qū)的利益增加,中國也將被迫更積極地介入全球反恐斗爭。中方無論出于自身安全的直接需求,還是出于對恐怖主義等非傳統(tǒng)威脅的國際性認(rèn)識,都應(yīng)該在國際反恐合作方面實(shí)施更大力度的投入政策。
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