編者按｜8月初，在第48屆東盟外長會(huì)議上，中國外長王毅遭遇泰國外長塔納薩公開“示愛”：“如果我是女人，我會(huì)愛上王毅殿下！”此言雖在其國內(nèi)引發(fā)了批評，但亦表明了泰國政府的明確態(tài)度。

　　既然如此，干點(diǎn)實(shí)事兒吧：泰國連接海上東盟和陸上東盟，是6億人口東盟市場的交匯點(diǎn)。泰中兩國基建的互聯(lián)互通，利于泰國鞏固其區(qū)域樞紐地位，亦是泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。日前，泰中兩國已就泰中鐵路達(dá)成共識(shí)，將于年底動(dòng)工，工期約3年。

　　泰國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有哪些投資機(jī)遇？面臨哪些有利條件和風(fēng)險(xiǎn)？今天本公號(hào)為讀者擇取的《海上絲綢之路系列觀察》之泰國基礎(chǔ)設(shè)施篇，將為讀者提供概要分析。

　　 文章要點(diǎn)

　　1、中泰基礎(chǔ)設(shè)施合作重點(diǎn)領(lǐng)域是交通和電力建設(shè)，新能源合作未來值得關(guān)注。

　　2、要重點(diǎn)防范政治風(fēng)險(xiǎn)，做好泰國新政府不認(rèn)可或單方面取消合作等準(zhǔn)備。

　　3、應(yīng)充分發(fā)揮“海上絲綢之路”平臺(tái)，完善中泰海上互通建設(shè)，努力尋找新的切入點(diǎn)。

　　文章全文

　　文/劉馨元

　　建設(shè)“海上絲綢之路”就是要推動(dòng)以海路連接的區(qū)域及跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，通過互聯(lián)互通建設(shè)把中國南部沿海、東南亞、南亞、北非、歐洲等地區(qū)連接起來，形成一個(gè)以港口為依托，以貿(mào)易、投資為紐帶的合作經(jīng)濟(jì)帶。

　　具體來說，就是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展的背景下，充分把握國內(nèi)和國際兩個(gè)市場，更好地促進(jìn)中國國內(nèi)發(fā)展和對外開放；同時(shí)，充分利用國內(nèi)國外兩種資源，堅(jiān)持積極對外開放政策，加強(qiáng)地區(qū)間合作與發(fā)展，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的局面。

　　構(gòu)建“海上絲綢之路”是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略工程。泰國以其獨(dú)特的優(yōu)勢在“海上絲綢之路”中占有重要的地位和作用。

　　在地理位置方面，泰國與中國的距離較近，交通較為便利，這也是多年來中國與泰國保持著良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游合作發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，泰國政府已經(jīng)審批通過了兩條高鐵線路，建成后將直接與云南昆明相通。這種獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢也是其他國家無法比擬的。

　　在政治方面，泰國的政治體制較為傳統(tǒng)，雖然在部分地區(qū)發(fā)生政治動(dòng)蕩，但總體來說較為穩(wěn)定，沖突影響范圍不大。另外，泰國對當(dāng)?shù)氐娜A人以及來泰國的中國游客較為友好，這些都是建立兩國之間經(jīng)濟(jì)合作的重要影響因素。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，中泰兩國之間的貿(mào)易往來較為頻繁，雖然兩國之間距離較近，但中泰兩國在長期貿(mào)易往來中早已經(jīng)資源互補(bǔ)的合作模式。

　　例如泰國是世界上的橡膠生產(chǎn)大國，而泰國每年出口的橡膠量最多的國家就是中國，中國對泰國的出口也主要集中在機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備化工產(chǎn)品以及日常消費(fèi)品等領(lǐng)域。

　　“海上絲綢之路”的建設(shè)離不開沿線國家之間的合作與發(fā)展，泰國是中國構(gòu)建“海上絲綢之路”的出?？诤完P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，經(jīng)營好中泰經(jīng)貿(mào)關(guān)系對21世紀(jì)“海上絲綢之路”的建設(shè)具有重要的示范和帶動(dòng)作用。

　　中泰基礎(chǔ)設(shè)施合作作為“海上絲綢之路”的亮點(diǎn)，對于促進(jìn)中國和泰國之間的經(jīng)貿(mào)往來和政治互信，發(fā)揮著重要的帶動(dòng)作用。

　　中泰基礎(chǔ)設(shè)施合作分析

　　重點(diǎn)領(lǐng)域

　　首先是交通建設(shè)。

　　近年來，中泰兩國在橋梁、公路、水利等方面已開展了諸多合作項(xiàng)目，尤其是已經(jīng)確定的中泰高鐵項(xiàng)目，投資200多億美元，主要分為兩條線路，其一是從泰國廊開府通往曼普達(dá)，另外一條是從清孔通往帕棲，建成后的高鐵線路將直接與中國昆明連通。

　　另外，泰國在港口建設(shè)和機(jī)場建設(shè)領(lǐng)域也進(jìn)一步加大資金支持，不僅提升了泰國國內(nèi)運(yùn)輸能力，而且這些交通建設(shè)也將為加強(qiáng)中國與東南亞地區(qū)的合作創(chuàng)造巨大的便利條件。

　　其次是電力建設(shè)。

　　泰國是一個(gè)電力短缺的國家，在一定程度上影響了本國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)，泰國的油氣資源嚴(yán)重缺乏。因此，泰國政府高度重視對新能源的開發(fā)和利用。

　　中泰兩個(gè)的新能源合作也是未來值得關(guān)注的領(lǐng)域，從目前的發(fā)展形勢分析，中泰兩國在新能源合作方面具有廣闊的前景，泰國具有開發(fā)新能源的氣候和地理優(yōu)勢，而中國在利用太陽能、沼氣發(fā)電等項(xiàng)目上具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)勢互補(bǔ)使兩國新能源合作有了可能。

　　 有利條件

　　一是泰國的社會(huì)環(huán)境較為穩(wěn)定。雖然在最近一段時(shí)間內(nèi)，泰國部分地區(qū)容易發(fā)生政治沖突問題，但在泰國王室的有效管控下，社會(huì)環(huán)境總體較為穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)較大的戰(zhàn)爭動(dòng)亂，也尚未對泰國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。

　　同時(shí)，泰國是一個(gè)佛教國家，大部分的國民信佛，當(dāng)?shù)厝似毡樾拇嫔屏?，對各種外來文化具有一定的包容性，排外心理甚至一些負(fù)面的民族情緒較弱，這也是推動(dòng)中泰兩個(gè)合作與交流的關(guān)鍵因素。

　　二是泰國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策較為寬松。泰國是一個(gè)資源十分匱乏的國家，但泰國政府十分注重改善本國的投資環(huán)境，對外商投資實(shí)行一系列的稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策，積極尋求泰國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，當(dāng)?shù)剌^為寬松的經(jīng)濟(jì)政策有利于中泰兩國的基礎(chǔ)設(shè)施合作。

　　三是中泰兩國具有扎實(shí)的合作基礎(chǔ)。自從1975年中泰建交，經(jīng)過40年的發(fā)展，兩國之間不斷增強(qiáng)政治互信，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作項(xiàng)目和規(guī)模，文化等各項(xiàng)交流也更加密切，“中泰一家親”早已深入兩國民眾的內(nèi)心。

　　尤其是近年來中國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，泰國更加希望通過兩國的合作促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩國政府開展鐵路建設(shè)合作，共同修建廊開至曼谷和瑪它普的高鐵線路，這也是泰國首條高鐵鐵路，對實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作發(fā)展具有跨時(shí)代的意義。

　　同時(shí)，中國企業(yè)在泰國的電力、水治理和建筑項(xiàng)目等方面也承擔(dān)了部分項(xiàng)目，為兩國之間的全面經(jīng)濟(jì)合作提供一定的基礎(chǔ)。

　　需要注意問題

　　加強(qiáng)兩國之間的基礎(chǔ)設(shè)施合作，一方面要對政治方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。

　　明年泰國將舉行大選，其未來的政治發(fā)展尚未明晰。中國有關(guān)部門應(yīng)汲取過去跨國合作經(jīng)驗(yàn)，做好新政府不認(rèn)可合作或單方面取消合作等準(zhǔn)備，避免帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　因此，針對中泰兩國合作的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一般投資多，施工周期長的特點(diǎn)，應(yīng)制定好防范風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，并針對當(dāng)?shù)卣伟l(fā)展情況及時(shí)詢問相關(guān)部門的意見。

　　另一方面，要保證合作項(xiàng)目質(zhì)量。日本和韓國作為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，已經(jīng)在泰國投資建設(shè)多年，當(dāng)?shù)貙ζ渖a(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可度較高，而中國產(chǎn)品很大部分仍處于較低檔次，容易被排擠在市場競爭的邊緣。

　　中泰兩國合作的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)模較大，影響范圍廣，是提升中國政府和企業(yè)形象的一次重大機(jī)遇，另外，在中泰鐵路合作建設(shè)的同時(shí)，泰國與日本合作的鐵路項(xiàng)目也在進(jìn)行中，中日之間更容易被外界進(jìn)行對比。

　　因此，有關(guān)部門在施工過程中，需注意集中精干力量，嚴(yán)把質(zhì)量和環(huán)保關(guān)，對外樹立中國良好形象。

　　依托21世紀(jì)“海上絲綢之路”

　　共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”，給中泰兩國的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí)也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。中泰雙方應(yīng)充分發(fā)揮好“海上絲綢之路”這個(gè)合作、交流的平臺(tái)，完善兩國之間的海上互通，加強(qiáng)雙方海洋合作協(xié)商，強(qiáng)化兩國間海洋合作關(guān)系，更好地促進(jìn)兩國可持續(xù)發(fā)展。

　　 完善海上互通建設(shè)

　　海上互通建設(shè)是中國與東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)，一直以來受到高度重視，這其中，中泰兩國的海上互通建設(shè)顯得尤為重要。

　　一方面，中泰基礎(chǔ)設(shè)施合作有利于深化兩國關(guān)系，促進(jìn)雙方合作；另一方面，海上互通建設(shè)還有利于進(jìn)一步增進(jìn)中泰兩國的政治互信。因此，雙方應(yīng)互相配合，加大基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)領(lǐng)域，并保障高鐵、水利設(shè)施等在建項(xiàng)目的順利完成。

　　加強(qiáng)海洋合作

　　當(dāng)前，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的附近海域內(nèi)尚未建立一個(gè)完善高效的機(jī)制，來確保地區(qū)間的貿(mào)易秩序、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋航行安全、對海上非法行為的處理以及協(xié)調(diào)各國海洋科研活動(dòng)等，隨著近年來各地區(qū)對海洋了解、探索的不斷發(fā)展，加強(qiáng)海洋合作協(xié)商關(guān)系勢在必行。

　　中泰雙方應(yīng)充分基于本國責(zé)任，發(fā)揮主權(quán)作用，提速海洋合作協(xié)商，積極創(chuàng)建新的海洋合作關(guān)系，最大程度地發(fā)揮“海上絲綢之路”的價(jià)值，促進(jìn)中國和泰國等國家在這片共同的海洋范圍內(nèi)友好合作，共同發(fā)展。

　　同時(shí)，雙方必須努力尋找有關(guān)海洋關(guān)系合作新的切入點(diǎn)，提升“海上絲綢之路”在兩國關(guān)系發(fā)展中的影響力和貢獻(xiàn)力。

　?。ㄗ髡吖┞氂趶V西大學(xué)中國—東盟研究院，本文轉(zhuǎn)載自中國—東盟研究院官方網(wǎng)站）

　　機(jī)構(gòu)簡介

　　中國—東盟研究院成立于2005年1月，其前身為1995年成立的廣西大學(xué)東南亞研究中心。中國—東盟研究院以東盟經(jīng)濟(jì)問題為切入點(diǎn)，研究中國—東盟雙邊貿(mào)易以及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）建設(shè)中的重大理論、政策及實(shí)踐問題，并在此基礎(chǔ)上輻射至中國—東盟關(guān)系研究。