經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京2月25日訊 （記者 李萬(wàn)祥）反恐怖主義法草案25日再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。草案二審稿完善了恐怖主義等定義，并對(duì)相關(guān)行為作了進(jìn)一步界定。

　　制定反恐怖主義法是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀、加快國(guó)家安全法治建設(shè)的重要舉措。2014年10月全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)反恐怖主義法草案進(jìn)行了初次審議。

　　草案一審稿在附則中規(guī)定了恐怖主義等定義。此次草案二審稿將恐怖主義、恐怖活動(dòng)等定義從附則中移到總則，并將恐怖主義的定義修改為：“本法所稱恐怖主義，是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織的主張和行為?！?

　　同時(shí)，草案二審稿進(jìn)一步完善了反恐怖主義制度措施。比如，草案二審稿增加規(guī)定，人民法院在審判刑事案件的過(guò)程中，可以依法直接認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員，并增加規(guī)定外交部為向國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織和人員申請(qǐng)的部門。

　　針對(duì)低空空域開放和無(wú)人機(jī)等技術(shù)發(fā)展的情況，草案二審稿增加規(guī)定，飛行管制、民用航空、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)空域、航空器和飛行活動(dòng)管理，嚴(yán)密防范針對(duì)航空器或者利用飛行活動(dòng)實(shí)施的恐怖活動(dòng)。

　　草案二審稿還增加了電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融等單位對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)的規(guī)定，將草案一審稿規(guī)定的視頻圖像信息保存期限由不得少于30日修改為不得少于90日，明確防范恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)的確定標(biāo)準(zhǔn)，增加恐怖事件發(fā)生后公安機(jī)關(guān)未能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)軍隊(duì)、武警相應(yīng)人員行使現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)的規(guī)定等。

　　此外，在加強(qiáng)人權(quán)保障的力度方面，草案二審稿增加規(guī)定，依照本法采取技術(shù)偵查措施獲取的材料，只能用于反恐怖主義應(yīng)對(duì)處置和對(duì)犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。