在低碳出行成為趨勢(shì)的背景下，對(duì)于需要奔波于地鐵站、公交站之間的上下班一族，以及步行于大型景點(diǎn)中的大齡游客而言，“駕駛”一輛平衡車(chē)，不僅便捷有效而且十分環(huán)保。近年來(lái)，這種新型出行方式受到越來(lái)越多人的青睞。

　　但另一方面，平衡車(chē)因質(zhì)量引發(fā)的安全問(wèn)題，也日益引起社會(huì)關(guān)注。加之這種新型交通工具，尚處在監(jiān)管灰色地帶，應(yīng)該將其歸為機(jī)動(dòng)車(chē)還是非機(jī)動(dòng)車(chē)，能否在人行道上行駛等一系列問(wèn)題，也都還沒(méi)有明確的法規(guī)依據(jù)。

　　鑒于上述問(wèn)題，深圳市近日成立了“平衡車(chē)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新聯(lián)盟”，并發(fā)布了全國(guó)首個(gè)平衡車(chē)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)《平衡車(chē)安全要求》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了平衡車(chē)的性能安全、電氣安全、機(jī)械安全等關(guān)鍵屬性的要求，填補(bǔ)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的空白。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 鄧翔

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　　深圳平衡車(chē)生產(chǎn)企業(yè)占全國(guó)1/3

　　兩個(gè)轱轆、一個(gè)T字型方向桿，有的只有一個(gè)獨(dú)輪，人站在上面，通過(guò)身體的傾斜駕馭……這就是時(shí)下十分時(shí)髦的新型“交通工具”——電動(dòng)平衡車(chē)。由于電動(dòng)平衡車(chē)操作簡(jiǎn)便，易于攜帶，現(xiàn)已成為不少上班族的日常代步工具。

　　在深圳，也時(shí)常能夠看到各類型的電動(dòng)平衡車(chē)出現(xiàn)在小區(qū)樓下、公園里以及大型展會(huì)的場(chǎng)館中，其使用者以年輕人居多。記者還注意到，如今有一些私家車(chē)主，也會(huì)在后備箱中放一輛平衡車(chē)，以備不時(shí)之需。

　　一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“與傳統(tǒng)交通出行工具相比，平衡車(chē)最大的優(yōu)勢(shì)是非常小巧，所以能夠隨意進(jìn)出地鐵、公交車(chē)、電梯內(nèi)，在任何狹小的空間里都能夠來(lái)去自如，增加了平日出行的靈活性與效率”。

　　“特別是在北上廣深這種機(jī)動(dòng)車(chē)保有量巨大，道路擁堵比較嚴(yán)重的城市，在私人短距離交通方面，便捷、靈活、零排放的電動(dòng)平衡車(chē)，完全有能力填補(bǔ)機(jī)動(dòng)車(chē)和遭遇封殺的雙輪摩托車(chē)的市場(chǎng)空間?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

　　隨著市場(chǎng)需求量不斷擴(kuò)張，平衡車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)也如雨后春筍般出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全國(guó)電動(dòng)平衡車(chē)達(dá)到了100萬(wàn)輛的銷(xiāo)售量，是2013年的10倍之多。目前該行業(yè)成規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到200多家，已進(jìn)入優(yōu)勝劣汰、逐漸成熟的階段。

　　“深圳在平衡車(chē)產(chǎn)業(yè)方面，也具有較為領(lǐng)先的地位。”深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院高級(jí)研究員詹煒介紹，目前深圳的平衡車(chē)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，大概占到全國(guó)的1/3左右，其中有一定實(shí)力的品牌企業(yè)約有十多家，涵蓋平衡車(chē)的9個(gè)大類。

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　　產(chǎn)品安全令人憂

　　盡管電動(dòng)平衡車(chē)的發(fā)展前景被業(yè)界普遍看好，但是市場(chǎng)上種類繁多的產(chǎn)品中，卻存在良莠不齊的情況，也缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)督和管理?！澳壳斑€沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，電動(dòng)平衡車(chē)的市場(chǎng)處于相對(duì)混亂的狀態(tài)。”詹煒說(shuō)。

　　上述這種情況，在價(jià)格相對(duì)低廉的中低端的平衡車(chē)中表現(xiàn)最明顯。作為一種新型“交通工具”，公眾最關(guān)心的莫過(guò)于產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。但記者了解到，平衡車(chē)的技術(shù)門(mén)檻其實(shí)并不高，比較核心的部件除了控制板，就是電池。

　　“總的來(lái)說(shuō)，目前在獨(dú)輪車(chē)領(lǐng)域具有核心技術(shù)的廠商不多，許多過(guò)去從事移動(dòng)電源、藍(lán)牙音箱、電源適配器的廠商加入進(jìn)來(lái)。魚(yú)龍混雜下，許多公司開(kāi)始做高仿產(chǎn)品，或者公板公模包裝一下貼牌賣(mài)。”一名不愿具名的生產(chǎn)廠商告訴記者。

　　深圳耀途省事智能科技有限公司大區(qū)經(jīng)理陳玉鐵也表示，“目前，大部分平衡車(chē)品牌并沒(méi)有屬于自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，更多的是相互模仿，從各種渠道購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低的配件進(jìn)行組裝，或者直接找工廠貼牌，而工廠為了賺錢(qián)也會(huì)偷工減料?！?/p>

　　缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，帶來(lái)的直接問(wèn)題便是隨處可見(jiàn)的安全事故?！耙粋€(gè)企業(yè)主幾天前還在和我們抱怨，他只用了一個(gè)星期，就摔倒了三四次?！闭矡樥f(shuō)，在全國(guó)各地也都出現(xiàn)過(guò)因平衡車(chē)導(dǎo)致的類似事故。

　　前不久，深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院對(duì)全市50多家平衡車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除了一些一線品牌之外，其他品牌幾乎都或多或少存在安全隱患，有的出自設(shè)備和技術(shù)本身的瑕疵，有的則缺少對(duì)騎行速度和騎行者的保護(hù)性規(guī)定。

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　　成立平衡車(chē)行業(yè)聯(lián)盟

　　“平衡車(chē)安全行駛無(wú)外乎兩個(gè)方面，一個(gè)是技術(shù)上要過(guò)硬，二是操作上要規(guī)范?！鄙钲跇?lè)行天下科技有限公司總經(jīng)理周偉認(rèn)為，整個(gè)平衡車(chē)行業(yè)發(fā)展迅速，當(dāng)前迫切需要建立一套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以保障行業(yè)信譽(yù)和消費(fèi)者安全。

　　深圳市新力科技公司負(fù)責(zé)人邵鈞也深表贊同，“我們行業(yè)都不能分辨的事情，消費(fèi)者怎么去定奪一個(gè)品牌的好壞呢？一兩百家快速進(jìn)入的企業(yè)，產(chǎn)品參差不齊，帶來(lái)的問(wèn)題就是消費(fèi)者接觸到一些沒(méi)有那么好的產(chǎn)品的時(shí)候，會(huì)失去對(duì)整個(gè)行業(yè)的信心?！?/p>

　　為了推動(dòng)平衡車(chē)產(chǎn)業(yè)整體健康可持續(xù)發(fā)展，有必要建立“標(biāo)準(zhǔn)—測(cè)試—合格評(píng)定”為一體的技術(shù)創(chuàng)新和品牌推廣平臺(tái)，日前，由深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院和“樂(lè)行天下”等牽頭，聯(lián)合深圳多家平衡車(chē)領(lǐng)軍企業(yè)，共同成立了深圳平衡車(chē)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　據(jù)該聯(lián)盟負(fù)責(zé)人介紹，聯(lián)盟將整合平衡車(chē)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化組織、技術(shù)研究、檢測(cè)等各方面資源，在信息互動(dòng)交流、產(chǎn)業(yè)咨詢、引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮積極作用。

　　記者了解到，該聯(lián)盟還發(fā)布了全國(guó)首個(gè)平衡車(chē)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)《平衡車(chē)安全要求》，該標(biāo)準(zhǔn)就規(guī)定了平衡車(chē)的性能安全、電氣安全、機(jī)械安全等關(guān)鍵屬性的要求，填補(bǔ)了平衡車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的空白。

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　　平衡車(chē)仍遭遇路權(quán)障礙

　　平衡車(chē)仍遭遇路權(quán)障礙

　　事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，只是深圳平衡車(chē)產(chǎn)業(yè)邁向標(biāo)準(zhǔn)化的第一步。接下來(lái)，深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院還將與聯(lián)盟一道，推動(dòng)深圳平衡車(chē)上路行駛的立法工作，以解決當(dāng)前平衡車(chē)遭遇的路權(quán)受限問(wèn)題。

　　記者了解到，自平衡車(chē)誕生以來(lái)，“上路難”的問(wèn)題就一直困擾著行業(yè)發(fā)展。平衡車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)還是非機(jī)動(dòng)車(chē)？可否在人行道上路？需不需要像摩托車(chē)一樣上牌？出了事故該如何認(rèn)定？這些都一直存在不明確的地方。

　　目前獨(dú)輪車(chē)一般最高時(shí)速可以達(dá)到20公里甚至以上，根據(jù)目前國(guó)家的法規(guī)：40公斤以上，時(shí)速20公里以上的產(chǎn)品屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，必須要在國(guó)家部門(mén)報(bào)備，申請(qǐng)牌照才允許行駛?；诖?，日前北京和上海都出臺(tái)禁令，禁止類似于電動(dòng)獨(dú)輪車(chē)、電動(dòng)滑板車(chē)的代步工具上路行駛，深圳對(duì)此也不例外。

　　深圳市交警局早前就曾經(jīng)回應(yīng)這一問(wèn)題，其認(rèn)為“電動(dòng)平衡車(chē)屬于一種滑行工具，作為一種休閑用品，應(yīng)在道路以外的合適地方使用”。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具，違反者將處警告或20元罰款。

　　“路權(quán)問(wèn)題未來(lái)將長(zhǎng)期困擾平衡車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們也希望深圳能夠先行先試，對(duì)平衡車(chē)上路問(wèn)題開(kāi)展研究并出臺(tái)規(guī)范?！闭矡樥f(shuō)，以美國(guó)為例，目前美國(guó)50個(gè)州中已有43個(gè)州通過(guò)立法的方式，允許平衡車(chē)在遵守規(guī)范的條件下上路。

　　“國(guó)外立法內(nèi)容規(guī)定得很細(xì)致，有十多個(gè)條款，包括時(shí)速控制在20公里以內(nèi)，在規(guī)定的道路內(nèi)行駛，要配備相應(yīng)的裝備等等。接下來(lái)，我們也將在行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，參照這些經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)深圳在立法立規(guī)上開(kāi)展相應(yīng)探索?！闭矡樥f(shuō)。