本報訊 （楊雷平 記者傅江平）今后，深圳的社會團(tuán)體組織、企業(yè)等頒布標(biāo)準(zhǔn)必須備案。

　　日前，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委公布了《深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《深圳市標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開管理辦法》《深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價管理辦法》《深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理辦法》《深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識管理辦法》《深圳標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查管理辦法》6個文件征求意見稿，向社會公開征求意見，鼓勵團(tuán)體以國際一流、行業(yè)最高為標(biāo)桿，建立行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵團(tuán)體積極探索標(biāo)準(zhǔn)與研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合的途徑。

　　作為一個制造業(yè)強(qiáng)市，外向型經(jīng)濟(jì)是深圳的顯著特征。隨著大量的“深圳制造”漂洋過海出口到國外市場，一大批深圳企業(yè)也走上了國際化的路子，許多企業(yè)早已在生產(chǎn)、經(jīng)營實踐中采用歐美、日韓等國家和地區(qū)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。《深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》通過行政手段對這些標(biāo)準(zhǔn)加以固化，以著力提升深圳標(biāo)準(zhǔn)化國際水平，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，開展與主要貿(mào)易國間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，并通過國際互認(rèn)解決標(biāo)準(zhǔn)一致性問題，穩(wěn)步提高該市的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率。

　　根據(jù)《深圳市標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開管理辦法》征求意見稿，自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)包括注冊地在深圳市的企業(yè)或團(tuán)體制定的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，我國現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)都是企業(yè)進(jìn)入市場的最基本要求，而事實上，深圳一些企業(yè)運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)有的基本標(biāo)準(zhǔn)，但大多數(shù)情況下并不為公眾所知?！渡钲谑袠?biāo)準(zhǔn)自我聲明公開管理辦法》則為企業(yè)提供了一個自我展示和自我要求的途徑，即團(tuán)體和企業(yè)可以自行選擇更高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并進(jìn)行公開申明，以期積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，努力將深圳優(yōu)勢特色技術(shù)制定為國際標(biāo)準(zhǔn)，以深圳標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動深圳產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和服務(wù)“走出去”，逐步從“深圳制造”走向“深圳創(chuàng)造”。

　　按照《深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價管理辦法》征求意見稿，深圳市場和質(zhì)量監(jiān)管委作為先進(jìn)性評價工作的主管部門，負(fù)責(zé)評價機(jī)構(gòu)的備案管理，并委托經(jīng)備案的評價機(jī)構(gòu)開展先進(jìn)性評價。同時，該辦法明確規(guī)定：“先進(jìn)”結(jié)論有效期為3年，3年后要復(fù)審，而深圳市場和質(zhì)量監(jiān)管委對評價機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況及評價結(jié)論會進(jìn)行監(jiān)督抽查。過去，一些企業(yè)、團(tuán)體為搶得市場“先機(jī)”，大肆標(biāo)榜自己的生產(chǎn)工藝如何先進(jìn)，以致造成“領(lǐng)先”“第一”滿天飛。今后，深圳市社會團(tuán)體或企業(yè)聯(lián)盟自行制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并聲明公開后，其標(biāo)準(zhǔn)是否先進(jìn)還得經(jīng)過評定。

　　在《深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理辦法》征求意見稿中規(guī)定，深圳市場和質(zhì)量監(jiān)管委是深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作。而真正從事認(rèn)證工作的仍然是社會機(jī)構(gòu)，即在深圳從事標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)應(yīng)向深圳市場和質(zhì)量監(jiān)管委備案，并在備案的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動。深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的有效期是2年，認(rèn)證信息向社會公開。

　　根據(jù)《深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識管理辦法》征求意見稿，產(chǎn)品和服務(wù)通過深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)可以在其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及相關(guān)經(jīng)營活動中使用深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識。但深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識只能使用在與通過深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證相一致的產(chǎn)品規(guī)格、型號或品種上，不得擴(kuò)大使用范圍。深圳標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識和認(rèn)證有效期一樣，一旦產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量發(fā)生問題，就須暫停或撤消標(biāo)識。據(jù)了解，深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的征集工作數(shù)月前就已開展，目前已征集了部分方案，正待評審。

　　根據(jù)《深圳標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查管理辦法》征求意見稿，企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自我聲明采用的深圳標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)質(zhì)量規(guī)定履行質(zhì)量主體責(zé)任；認(rèn)證機(jī)構(gòu)對通過認(rèn)證的深圳標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量負(fù)有連帶認(rèn)證監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照誰認(rèn)證、誰監(jiān)管的原則，加強(qiáng)對獲得認(rèn)證后的產(chǎn)品和服務(wù)的證后監(jiān)管；深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)分別對其出具的評價結(jié)果、認(rèn)證結(jié)果和檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)；深圳市場和質(zhì)量監(jiān)管委應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定對深圳標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　作為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，深圳標(biāo)準(zhǔn)的制定天然地要求應(yīng)具備先行性、先進(jìn)性和示范性。該市即將出臺的這一系列文件環(huán)環(huán)相扣，圍繞社會團(tuán)體、深圳企業(yè)、認(rèn)證及檢測機(jī)構(gòu)、政府部門、社會個人等各角色在深圳標(biāo)準(zhǔn)制定中的權(quán)利責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)范。創(chuàng)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開等一系列措施看似簡單，實則意義重大，是對1988年版的《標(biāo)準(zhǔn)化法》相關(guān)規(guī)定的重大突破，深圳企業(yè)界人士對此紛紛點(diǎn)贊，認(rèn)為此舉是地方標(biāo)準(zhǔn)化改革的新舉措。

　　與此同時，如何保證認(rèn)證過程公正透明，保證最后印上的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”名副其實也引起當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界的熱議，相關(guān)人士認(rèn)為，這其中明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查不能缺位。