新京報(bào)訊 （記者李蕾）記者8月20日獲悉，中金公司發(fā)布報(bào)告稱，中國宏觀稅負(fù)達(dá)到37%，已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國家水平，這與中國所處的發(fā)展階段極不相稱。政府擁有巨額存款儲蓄和大量國有企業(yè)資產(chǎn)兩座“金山”。

　　中國稅負(fù)明顯偏高

　　根據(jù)中金公司的測算，2012年我國狹義的宏觀稅負(fù)占GDP的比重為22.4%。但是，如果計(jì)算反映真實(shí)負(fù)擔(dān)的廣義宏觀稅負(fù)，即按照包括一般預(yù)算收入、政府性基金收入、社?；鹂偸杖胍约皣匈Y本經(jīng)營收入在內(nèi)計(jì)算，2014年中國政府全部收入占GDP的比重高達(dá)37%，已超過發(fā)達(dá)國家30%—35%的水平。而與發(fā)達(dá)國家實(shí)行“高稅負(fù)、高福利”政策相反，中國是在低福利水平上實(shí)行高稅負(fù)，稅負(fù)更是明顯偏高。

　　事實(shí)上，對于我國宏觀稅負(fù)的討論早已有之，由于測算口徑不同而導(dǎo)致結(jié)果不盡相同。此前，有學(xué)者統(tǒng)計(jì)測算，政府收入占GDP的比重達(dá)到44%，這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)高的，高于一些發(fā)達(dá)國家。不過，該項(xiàng)數(shù)據(jù)曾被人民日報(bào)辟謠。

　　國企利潤上繳比例偏低

　　中金公司認(rèn)為，政府收入并沒有及時(shí)以支出的形式返還實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是以財(cái)政存款和機(jī)關(guān)團(tuán)體存款等形式大量沉淀為存款儲蓄。政府擁有巨額存款儲蓄和大量國有企業(yè)資產(chǎn)兩座“金山”，未來降低企業(yè)和居民稅負(fù)的空間巨大，應(yīng)該用來降低企業(yè)部門過高的稅負(fù)和社保繳納負(fù)擔(dān)。

　　根據(jù)中金測算，2014年底我國國有企業(yè)總資產(chǎn)高達(dá)102萬億元，去年利潤為2.5萬億，但國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2023億元，國有企業(yè)利潤上繳比例不到10%，上繳比例明顯偏低，企業(yè)和居民難以分享國有企業(yè)的收益。

　　中金公司認(rèn)為，未來國企改革、國有資本充實(shí)社保和國有企業(yè)上繳利潤的提升，可以為降低稅負(fù)，尤其是高達(dá)工資28%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，提供巨大空間。同時(shí)應(yīng)通過稅制改革進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)。不應(yīng)因?yàn)樨?cái)政收入下降而縮水減稅力度、推遲稅制改革力度或者征收“過頭稅”。