本報(bào)訊 近日，廣東省人民政府下發(fā)通知，在惠州、江門、陽江、清遠(yuǎn)市繼續(xù)深化基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)范圍，將珠海、河源、湛江市納入改革試點(diǎn)。同時(shí)，要求各試點(diǎn)地區(qū)把基本公共服務(wù)均等化綜合改革納入社會(huì)建設(shè)的主體內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真制定改革試點(diǎn)具體實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。

　　通知要求，健全投入機(jī)制。合理界定各級(jí)政府的基本公共服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高基本公共服務(wù)支出所占比重；完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)基層及欠發(fā)達(dá)地區(qū)民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)的支持；完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，更多用于提供基本公共服務(wù)，保障和改善民生；充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資金投入民生社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)可將符合條件的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金整合用于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　通知指出，創(chuàng)新供給方式。深化政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)改革，加大社會(huì)組織培育力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與提供多層次、多樣化社會(huì)公益服務(wù)；放寬基本公共服務(wù)投資的準(zhǔn)入限制，創(chuàng)新政府基本公共服務(wù)投資體制，通過招標(biāo)采購(gòu)、合約出租、特許經(jīng)營(yíng)、政府參股等形式，建立基本公共服務(wù)多元化供給機(jī)制。

　　通知明確，完善管理機(jī)制。建立健全區(qū)域基本公共服務(wù)均等化協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷縮小區(qū)域間基本公共服務(wù)差距，在現(xiàn)行體制框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間基本公共服務(wù)支出水平的初步均衡，區(qū)域間基本公共服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)基本保持一致；加強(qiáng)對(duì)異地務(wù)工人員的基本公共服務(wù)供給，逐步把異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)范疇，著力解決異地務(wù)工人員子女教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)難題。

　　通知要求，探索民主決策機(jī)制。積極探索在重大民生政策和項(xiàng)目決策及實(shí)施過程中引入征詢社會(huì)公眾意見機(jī)制；選取部分民生項(xiàng)目進(jìn)行改革試點(diǎn)，對(duì)財(cái)政出資、非財(cái)政出資、跨行政區(qū)域?qū)嵤┑炔煌再|(zhì)的民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行不同的征詢民意方式。

　　通知強(qiáng)調(diào)，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制。加大各項(xiàng)基本公共服務(wù)在政績(jī)考核中的權(quán)重，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制；每一年度結(jié)束后，省對(duì)上一年度改革進(jìn)展情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)情況研究推進(jìn)下一步改革工作。