（上接A1版）

　　“當初建兩層廠房前，我們也猶豫，畢竟控制成本也是企業(yè)必要的考慮?！睋?jù)該公司行政管理部經(jīng)理郭斌介紹，在經(jīng)過多番的協(xié)商論證后，他們最終選擇了成本要翻一番的雙層鋼混結構廠房，一層生產(chǎn)，二層裝配、運輸。一年后，南京創(chuàng)維用超過14億元的銷售額、5000多萬元的納稅額，交出了讓人驚艷的成績單。

　　“發(fā)展是硬道理，集約利用是大戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是要向‘天’要空間！這樣一來，同樣一塊土地上的投入產(chǎn)出比就會更高，土地才更有價值！”市國土局土地利用管理處處長陸云峰介紹，“各開發(fā)園區(qū)內像創(chuàng)維這樣的企業(yè)還有很多?！蔽沂幸?guī)定江寧、棲霞、雨花臺區(qū)總投資低于1億元人民幣，浦口、六合區(qū)低于8000萬元人民幣，高淳、溧水區(qū)低于6000萬元人民幣的工業(yè)項目，原則上不予單獨供地。江寧、棲霞、雨花臺區(qū)新增工業(yè)用地畝均投資強度要求不低于550萬元，其他郊區(qū)不低于350萬元，低于標準的項目，就必須核減用地規(guī)?；蜻M入標準廠房。通過制定財政補貼，規(guī)費減免等扶持政策，引導中小企業(yè)使用標準廠房。

　　“除特殊行業(yè)外，工業(yè)、倉儲類項目容積率一般不得低于1.0。項目用地內建筑密度一般不低于35％，綠地率一般為15%—20％?！标懺品逑蛴浾呓榻B說，對經(jīng)市政府批準的特殊項目和科技（文化）含量高、成長性高的創(chuàng)業(yè)項目，可適當降低供地門檻和地價標準，全力保障科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)和各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體用地，鼓勵園區(qū)和政府投資平臺作為主體建設孵化器、加速器。科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)內科技研發(fā)用地按基準地價的70%執(zhí)行，科技企業(yè)孵化器項目土地價格可按基準地價的50%執(zhí)行（不得低于我市工業(yè)用地最低價標準）。“任何新增項目，不管企業(yè)或個人出于什么名義，我們都將按照《江蘇省建設用地指標》要求，嚴格審核項目投資強度與用地規(guī)模，并對其投入產(chǎn)出比進行嚴格的要求?！?/p>

　　問“地”要“地” 寸土變“寸金 ”

　　“立體式開發(fā)，除了向‘天’要空間外，我們還要問‘地’要地?！笔袊辆竹T雪漁副局長表示，“2002年，我市開始了地下空間土地使用權的出讓嘗試，當時第一幅地下空間土地使用權出讓的案例是鼓樓廣場地下商業(yè)項目?，F(xiàn)在，我市地下空間的基本框架已經(jīng)形成。正是地下空間利用程度的提高，真正將寸土變成了寸金！”

　　目前我市新街口地下商業(yè)設施連通成環(huán)，地鐵站出口與周邊商場地下樓層無縫對接，鼓樓廣場、河西中央公園、五臺山等地下均單獨有建設商業(yè)、停車設施。同時，我市還采取對地下空間分層登記的方式，簡便明了地體現(xiàn)地下產(chǎn)權，是全國為數(shù)不多、對地下停車庫辦理土地分割登記的城市。

　　“數(shù)字是最直觀的。我們可以從一串數(shù)字直觀地感受到近年來我市土地利用方式帶來的變化?！笔袊辆株懺品逄庨L向記者列出了這樣一串數(shù)字：2010年我市建設用地地均GDP為19.5萬元/畝，2014年這一數(shù)據(jù)為28.3萬元/畝，5年間增幅達到45%；2010年單位GDP建設用地占用面積為每億元514畝，2014年這一數(shù)據(jù)為每億元354畝，降幅達到31%。從全省土地集約利用水平來看，2014年全省建設用地地均GDP為17.9萬元/畝，單位GDP建設用地占用面積為每億元559.87畝，我市的土地節(jié)約集約利用兩項指標均遠高于全省平均水平。

　　本報通訊員 楊丁丁

　　本報記者 張安琪 楊欣