□本報記者 陳霞

　　教材嚴禁打廣告，10歲以下兒童不能作為廣告代言人，虛假宣傳、引人誤導的內(nèi)容均屬虛假廣告，代言虛假廣告將受到行政處罰，3年內(nèi)不能再代言……新《廣告法》將于9月1日起施行。對于消費者來說，新法有什么保障？

　　昨日，記者采訪了石家莊市工商局商廣處相關負責人，請其詳細解讀新《廣告法》帶來的十大變化。該負責人介紹，此次廣告法修改的幅度很大，其中包括明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)，新增廣告代言人的法律義務和責任的規(guī)定，進一步提高法律責任的震懾力等多個方面。據(jù)其介紹，修改后的新廣告法，由原來的49條變?yōu)?5條，主要包括十大亮點：

　　亮點1：代言人要擔責

　　新《廣告法》新增廣告代言人的法律義務和責任的規(guī)定，明確規(guī)定廣告代言人不得為虛假廣告代言，不得為未使用過的商品和服務代言。這意味著明星代言責利相當有了依據(jù)，明星代言應當“言于律己”。如果明星代言的是虛假廣告，同樣負有連帶責任。

　　亮點2：虛假廣告有了明確定位

　　新《廣告法》明確了虛假廣告的定義和典型形態(tài)。新《廣告法》還著重解決群眾關注的虛假違法廣告治理問題，明確規(guī)定廣告內(nèi)容虛假及內(nèi)容引人誤解均屬于虛假廣告，同時列明構成虛假廣告的具體情形，加大對虛假違法廣告的懲治力度，為工商機關打擊虛假違法廣告提供了法律武器。

　　亮點3：處罰更有力度

　　新《廣告法》加大了對違法行為的處罰力度。對嚴重的廣告違法行為，如發(fā)布虛假廣告、利用廣告推銷禁止生產(chǎn)銷售的商品或者提供的服務等，新法增加了行政處罰種類，加大打擊力度，包括：加大了罰款的額度；增加了資格罰，對情節(jié)嚴重的廣告違法行為增加吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰；增加了信用懲戒，規(guī)定有關違法行為信息要記入信用檔案等。

　　亮點4：細化了廣告內(nèi)容準則

　　新《廣告法》修訂完善或新增保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、教育培訓、招商投資、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等廣告的準則。舊版廣告法只有7種商品和服務的廣告準則，這次增加到17種，凡是和消費者生產(chǎn)生活聯(lián)系比較緊密的，幾乎都囊括了進來。

　　亮點5：嚴控煙草廣告發(fā)布

　　新《廣告法》禁止煙草廣告有利于遏制煙草消費，維護人民身體健康，根據(jù)我國履行《煙草控制框架公約》的需要，此次新《廣告法》進一步規(guī)定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布，同時明確禁止利用其它商品廣告變相發(fā)布煙草廣告。

　　亮點6：新增未成年人廣告管理

　　新《廣告法》中新增規(guī)定，如不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人；不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告；在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。

　　亮點7：新增互聯(lián)網(wǎng)廣告規(guī)定

　　為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布行為，保護消費者合法權益，新《廣告法》明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)廣告活動也必須遵守廣告法的各項規(guī)定。 針對廣告擾民問題，新法規(guī)定未經(jīng)當事人同意或請求，不得向其住宅、交通工具發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式發(fā)送廣告。彈出廣告應當確保一鍵關閉?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務提供者對利用其平臺發(fā)布違法廣告的，應當予以制止。

　　亮點8：增加了公益廣告發(fā)布規(guī)定

　　原《廣告法》僅規(guī)范了商業(yè)廣告，沒有涉及公益廣告。新《廣告法》明確增加規(guī)定國家鼓勵、支持開展公益廣告宣傳活動，大眾傳播媒介有義務發(fā)布公益廣告。

　　亮點9：提高了法律責任的震懾力

　　按照過罰相當原則，新《廣告法》區(qū)分違法行為的社會危害程度和具體情節(jié)，對嚴重的廣告違法行為，如發(fā)布虛假廣告、利用廣告推銷禁止生產(chǎn)銷售的商品或者提供的服務等，設定了較重的法律責任。增加了行政處罰種類，加大打擊力度。包括：增加了資格罰，對情節(jié)嚴重的廣告違法行為增加吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件的處罰；增加了信用懲戒，規(guī)定有關違法行為信息要記入信用檔案。過去對媒體發(fā)布廣告、對廣告主發(fā)布的廣告，根據(jù)廣告費用處罰款1到5倍，現(xiàn)在是3到5倍，還有的廣告費用難以計算的，現(xiàn)在最高可以罰到200萬元，處罰力度更大。

　　亮點10：加大對大眾傳播媒介廣告發(fā)布監(jiān)管

　　廣播、電視、報刊等大眾傳播媒介是廣告發(fā)布的重要渠道，新《廣告法》對其廣告發(fā)布活動進一步加強了管理，如新增要求電臺、電視臺發(fā)布廣告應當遵守有關時長、方式的規(guī)定。大眾傳播媒介不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)藥類廣告。