向貧困村選派駐村工作隊(duì)，有針對(duì)性地解決村級(jí)組織管理能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不清、服務(wù)群眾缺乏抓手等問題，遼寧省向全省農(nóng)村派駐的1790個(gè)駐村工作隊(duì)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，積極幫扶貧困村找項(xiàng)目、投資金，為推動(dòng)貧困村脫貧致富注入了新的發(fā)展動(dòng)力，扶貧效果明顯。

　　當(dāng)下，有這樣一群人正活躍在遼寧各地農(nóng)村：在田間地頭，他們挽起褲腿與村民同勞作，甩膀大干；在農(nóng)戶家里，他們與村民促膝長(zhǎng)談，傾聽民聲；在村部辦公室，他們建立貧困戶檔案，制定扶貧規(guī)劃……

　　他們就是遼寧省向貧困村派駐的駐村工作隊(duì)。

　　5300人駐村扶貧1790個(gè)村

　　2014年7月，為把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到基層，在聯(lián)系基層、服務(wù)群眾中推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位作風(fēng)轉(zhuǎn)變，遼寧省委省政府從省、市、縣3級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位抽調(diào)5300多名干部，每3人組成駐村工作隊(duì)，深入到1790個(gè)貧困村開展駐村扶貧工作。

　　目前，遼寧省還有214.4萬(wàn)農(nóng)村低收入貧困人口，脫貧致富不僅僅是貧困農(nóng)民的熱切期盼，更是遼寧實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)必須補(bǔ)齊的“短板”。2014年，遼寧制定推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案，專門把向貧困村選派駐村工作隊(duì)作為創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制的重要舉措，著力解決村級(jí)組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不清、服務(wù)群眾缺乏抓手等問題。

　　為確保扶貧工作效果，遼寧省按照政治素質(zhì)過(guò)硬、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)、適應(yīng)農(nóng)村工作的標(biāo)準(zhǔn)，從省、市、縣3級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中，重點(diǎn)選拔優(yōu)秀年輕干部和后備干部組成駐村工作隊(duì)，把駐村工作作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要措施。

　　遼寧省委組織部等單位專門下發(fā)管理辦法，建立駐村工作隊(duì)幫扶檔案，實(shí)行實(shí)名制管理。各級(jí)組織部門和扶貧部門安排本級(jí)選派的駐村工作隊(duì)與鄉(xiāng)村黨組織簽訂“目標(biāo)承諾書”，作出“不脫貧、不脫鉤”的莊嚴(yán)承諾。

　　從“水上油”到“水中魚”

　　于錫明是審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派員辦事處機(jī)關(guān)工會(huì)主席，去年8月，按照遼寧省委省政府要求，受辦事處黨組指派，作為工作隊(duì)的一員，帶著黨組織關(guān)系到二道河子村任黨支部第一書記，走上了3年的“村官”路。

　　一套桌椅，一張床鋪，一部電腦，一個(gè)臉盆，構(gòu)成于錫明在彰武縣的“家”。在彰武縣二道河子鄉(xiāng)二道河子村村部這間樸素的辦公室，他已經(jīng)住了一年。一年間，他干成了兩件大事，贏得當(dāng)?shù)卮迕窈透刹康目隙ā?/p>

　　自上任第一天起，于錫明就挨家挨戶走訪全村6個(gè)自然屯的463戶農(nóng)家。他手里拿著本子，問人口，問收入，問困難。經(jīng)過(guò)調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)并總結(jié)出了全村的致貧原因和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、集體經(jīng)濟(jì)空殼是制約貧困村發(fā)展的主要問題。隨后，于錫明就如何實(shí)現(xiàn)二道河子村3年脫貧致富問題，與該村兩委班子及黨員代表、農(nóng)民代表、6個(gè)村民組長(zhǎng)及貧困戶進(jìn)行了深入交流，搜集群眾意見建議上百條，并根據(jù)實(shí)際采納了5條合理化建議。

　　在于錫明的眼里，他盯住的首要問題是農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。去年審計(jì)署駐沈特派辦為二道河子鄉(xiāng)協(xié)調(diào)幫扶資金428萬(wàn)元，有77萬(wàn)元花在了二道河子村，其中用50萬(wàn)元建了500畝的樹莓基地，市場(chǎng)銷量非常好，使得產(chǎn)業(yè)脫貧效果明顯。于錫明發(fā)現(xiàn)，這里的老百姓還很會(huì)種植芝豇，他建議，下一步可以發(fā)展專業(yè)合作社，壯大這一產(chǎn)業(yè)。

　　于錫明瞄準(zhǔn)的第二件事，是該村的環(huán)境問題。他通過(guò)與相關(guān)部門積極聯(lián)系，協(xié)調(diào)資金10萬(wàn)元，對(duì)該村6個(gè)自然屯的37條道路進(jìn)行了整治，清理了多年來(lái)各種死角垃圾900多噸，鋪路基使用砂石3萬(wàn)多立方米，使該村村屯道路連成一片，面貌煥然一新，解決了百姓出行難的問題。

　　一年之后，成片的芝豇種植基地出現(xiàn)在二道河子村，成了村里致富的新支柱產(chǎn)業(yè)。村里男女老少都對(duì)這個(gè)省城來(lái)的村官豎起了大拇指。于錫明說(shuō)，村官雖小，責(zé)任重大。搞不好，百姓是水，官就成了油，不能融合；搞得好，百姓還是水，但官就成了魚。

　　據(jù)介紹，遼寧各駐村工作隊(duì)普遍會(huì)同村兩委制定3年發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)村僅半年，遼寧駐村扶貧干部就為當(dāng)?shù)貭?zhēng)取扶貧和支農(nóng)資金2.8億元，發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目464個(gè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社455個(gè)，引進(jìn)合作企業(yè)183個(gè)。

　　俯下身子感受泥土芳香

　　一年來(lái)，遼寧的駐村扶貧干部牢記組織重托，不負(fù)群眾期望，堅(jiān)持身入、心入、融入農(nóng)村，上接“天線”尋資金、找項(xiàng)目，下接“地氣”攏隊(duì)伍、聚民心，努力把扶貧工作落到實(shí)處。

　　彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)北甸子村村民馬占華家一直沒看上有線電視。2014年，在當(dāng)?shù)伛v村干部的努力下，沒花一分錢就給老馬家鋪好線路，讓全家人看上了數(shù)字電視。馬占華高興地說(shuō)：“以前電視沒信號(hào)是常事，現(xiàn)在，能收到好幾十個(gè)臺(tái)，這是駐村干部的功勞?！?/p>

　　在彰武縣雙廟鎮(zhèn)三臺(tái)子村工作的駐村干部，僅用半年時(shí)間就幫助村里建起了文化廣場(chǎng)。這讓當(dāng)?shù)卮迕袷终鸷常迕駨埥鹛谜f(shuō)：“我們老早就想建個(gè)廣場(chǎng)給大家活動(dòng)用，一直沒弄成，不承想駐村干部半年工夫就給咱們建好了?！?/p>

　　遼寧省農(nóng)發(fā)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼臥牛山村村黨支部第一書記姜維新深有感觸地說(shuō)：“真是不到農(nóng)村，不知道農(nóng)村工作艱苦、重要，又很薄弱。我們只有俯下身子才能感受到泥土的芳香?！?/p>

　　華夏銀行駐村工作隊(duì)進(jìn)駐彰武縣平安村后，新上任的村黨支部副書記李成武發(fā)現(xiàn)平安村的人均耕地不是很多，借著示范帶建設(shè)的契機(jī)，他提出了修建大棚的構(gòu)想。平安村的村民們?cè)?jīng)吃過(guò)大棚的虧，現(xiàn)在又提起這事，大家都不太贊同。于是，周一到周五，他留在村里做群眾工作，提出可行性意見；一到周末，他就趕回省里，與領(lǐng)導(dǎo)溝通，跟原單位聯(lián)系怎樣資助平安村把大棚建起來(lái)。在他的溝通下，通過(guò)多次考察了解，華夏銀行最終決定，每個(gè)棚資助2000元，一共拿出60萬(wàn)元幫助平安村修建大棚，發(fā)展棚菜產(chǎn)業(yè)。這實(shí)打?qū)嵉幕菝褓Y助打動(dòng)了平安村的村民，也感動(dòng)了眾多的鄉(xiāng)親。去年，平安村新建大棚300多棟，棚菜事業(yè)轟轟烈烈地發(fā)展起來(lái)。李成武又在全行發(fā)起了“愛心蔬菜”活動(dòng)，聯(lián)系沈陽(yáng)“放心菜籃子”實(shí)地洽談購(gòu)銷事宜，為棚菜銷售拓寬了渠道。

　　一個(gè)好的村班子，是農(nóng)村脫貧的根本所在。貧困村的農(nóng)民都說(shuō)，給錢給物，不如建一個(gè)好支部。

　　遼寧省委要求，各級(jí)駐村工作隊(duì)下一步將通過(guò)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓班子帶隊(duì)伍、選好配強(qiáng)村黨組織帶頭人，指導(dǎo)村黨組織在符合條件的專業(yè)合作社建立黨組織，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式培訓(xùn)村黨員干部，提升村干部能力素質(zhì)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。