科學治霾要有 好的“施工圖”
- 發(fā)布時間:2015-08-18 05:40:02 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
河北近日印發(fā)《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動方案》,相比2013年9月發(fā)布的《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》,主要是針對重點城市提出了差異化的治理方案?;趯F霾源的解析和科學研究,河北提出了更具針對性的治霾路徑,科學施策成為主角。
精準施策、科學治霾是大勢所趨。今年兩會期間,環(huán)保部部長陳吉寧在回答記者提問時就曾講到,隨著主要污染物的減排,減排的成本會上升,所以我們要科學治霾,加大源解析的力度,要讓“大氣十條”這個好的路線圖在各地落實為好的施工圖。把基礎數(shù)據(jù)搞清楚是分析數(shù)據(jù)、解決問題的前提。河北省正是在參考各個城市的PM2.5源解析研究成果基礎上,為13個重點城市制定了針對性的治理方案,進而建立動態(tài)高分辨率大氣污染源排放清單,清單空間精細到縣、鄉(xiāng),時間要精細到季、月;對不同地區(qū)、不同時段、不同氣象條件,采用因地制宜的治理策略;同時加強對清潔能源、污染治理技術的開發(fā)和研究,搞好除塵、脫硫、脫硝、脫汞等單元技術和集成技術的研發(fā)及應用。通過各種技術手段促進工業(yè)源污染、揮發(fā)性有機物污染源污染、移動源污染的防治等,以最小的減排代價達到最優(yōu)的治污效果,科技將為治霾治污提供強有力的支撐。
科學治霾不僅是讓更多的技術走上前臺、應用更多的新技術,更體現(xiàn)在需要以創(chuàng)新方法推動治霾走向深入。既要學習國際上的先進治霾經驗,又要結合自己的實際情況,創(chuàng)新“經濟政策設計”,善用市場的力量推動大氣治理。發(fā)揮節(jié)能減排市場的交易主體作用,加強排污權交易、節(jié)能量交易與碳市場平臺的建設,推動節(jié)能減排工作規(guī)范化發(fā)展,引領低碳經濟模式的確立,促進節(jié)能產品的推廣;發(fā)揮環(huán)保資金的標桿導向作用,對能效、排污強度達到更高標準的先進企業(yè)和涉及民生的“煤改氣”、“黃標車”淘汰等給予更多的政策支持等,一切政策上的新安排,從詳細的規(guī)劃,到成本效益的評估,離不開系統(tǒng)、專業(yè)、科學的思維與方法。
大氣污染治理是一項系統(tǒng)工程,科學施策的背后必須要有堅實的制度保障。完善有利于大氣污染防治的投資、財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等各方面的政策措施和地方法規(guī),把治污治霾工作納入政策引導和法制規(guī)范的軌道。實施綠色GDP考核評價,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展和干部政績考核的評價體系,用制度規(guī)范施政行為,確保治霾工作取得新成效。有了這樣的制度創(chuàng)新,科學治霾才能真正落地。
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