本報記者寧啟文

　　“當(dāng)前是乳品質(zhì)量安全監(jiān)管最嚴(yán)格的時期，也是質(zhì)量安全水平最好的時期，我國乳制品質(zhì)量是可靠的，消費者完全可以放心消費?！敝袊虡I(yè)協(xié)會秘書長谷繼承日前向記者表示。

　　我國是奶業(yè)生產(chǎn)大國，年產(chǎn)量穩(wěn)定在3500萬噸左右，居世界第三位；同時也是消費大國，人均奶類占有量2014年達33.8公斤，每天市場上銷售2億多斤奶。奶業(yè)發(fā)展和乳品質(zhì)量安全關(guān)乎每個奶農(nóng)利益和消費者安全。黨中央、國務(wù)院高度重視此項工作，尤其是把嬰幼兒配方乳粉作為食品質(zhì)量安全工作的突破口，出臺政策，加強監(jiān)管，擴大市場，提振消費者信心，取得了顯著成效。

　　連續(xù)跨越3個1000萬噸臺階

　　改革開放前，我國的牛奶是憑票限量供應(yīng)的保健食品和供給特定人群的奢侈品。據(jù)統(tǒng)計，1978年，全國奶牛存欄不到50萬頭，牛奶產(chǎn)量不足100萬噸。改革開放之后，“牛下鄉(xiāng)，奶進城”“國營、集體、個體一起上”，激發(fā)了奶業(yè)活力。特別是2000年以后，在市場和政策雙重推動下，奶業(yè)邁入大發(fā)展時期，2001年、2004年和2006年牛奶產(chǎn)量連續(xù)跨越了3個1000萬噸臺階。之后，產(chǎn)量穩(wěn)定在3500萬噸左右。我國人均奶類占有量已從1978年不足1公斤增至2014年33.8公斤。每天市場上銷售2億多斤奶，發(fā)放2100多萬份學(xué)生飲用奶，高溫奶、酸奶、巴氏奶、奶粉、乳飲料等各種產(chǎn)品種類齊全、供應(yīng)充足，人民群眾的“奶瓶子”有保障。

　　在奶業(yè)生產(chǎn)水平大幅提升的背后，是奶牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級的加快。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖已占據(jù)主導(dǎo)，“小、散、低”的局面得到扭轉(zhuǎn)。機械化、信息化裝備和關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，大幅提高了生產(chǎn)效率。2014年，奶牛100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達到45%，來自規(guī)模化牧場的奶源占60%以上，全國機械化擠奶率達到90%，規(guī)模牧場全部實現(xiàn)機械化擠奶。全國70%以上的牧場配備了全混合日糧（TMR）攪拌車，84%的牧場采用機械自動化清糞，有1000個牧場的60萬頭奶牛參加了生產(chǎn)性能測定，越來越多的牧場采用信息化管理系統(tǒng)。這些先進裝備和技術(shù)的應(yīng)用，帶動了奶業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高，大幅縮小了與奶業(yè)發(fā)達國家的差距。

　　生鮮乳質(zhì)量安全狀況持續(xù)向好

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部從2009年開始連續(xù)7年實施生鮮乳質(zhì)量安全專項整治和監(jiān)測計劃，奶站數(shù)量已從2008年2萬多個減少到目前1.1萬個，奶站的基礎(chǔ)設(shè)施、機械設(shè)備、檢測手段和人員素質(zhì)明顯改善，監(jiān)測范圍覆蓋全國所有奶站和運輸車，覆蓋國家公布的所有違禁添加物。截至2014年，累計抽檢生鮮乳樣品12.4萬批次，三聚氰胺等違禁添加物檢測全部合格，生鮮乳質(zhì)量安全狀況持續(xù)向好。

　　生鮮乳質(zhì)量安全水平的提升，與奶業(yè)一體化進程快速推進關(guān)系密切。目前，全國有1.3萬個奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社，比2008年增加了62%，奶農(nóng)的自我服務(wù)能力、與企業(yè)對話能力有了明顯提升。同時，乳品企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，建設(shè)穩(wěn)定可控的奶源基地。2014年全國乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重超過20%。如輝山乳業(yè)、現(xiàn)代牧業(yè)奶牛存欄都在20萬頭左右，苜蓿種植面積都在10萬畝以上，奶源全部自給。政府也加大力度，采取宏觀調(diào)控手段推進產(chǎn)業(yè)一體化，如上海、黑龍江推行生鮮乳收購政府參考價和第三方檢測，有效平衡了養(yǎng)殖和加工環(huán)節(jié)合理利益。同時，大力推行合同收奶，大部分奶農(nóng)與乳品企業(yè)簽訂了收奶合同，合作關(guān)系正在趨向長期穩(wěn)定。（下轉(zhuǎn)第二版）