■眾議苑

　　□李暄

　　前幾天，有網(wǎng)友爆料，一支中國(guó)旅行團(tuán)在美國(guó)洛杉磯被警察攔截，原因是中國(guó)旅客搶占大巴車(chē)上的座位，并與其他旅客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而動(dòng)手打人，一名男孩的臉部在此過(guò)程中被抓傷。出于對(duì)未成年人的保護(hù)，美國(guó)警察接到報(bào)警后迅速出警，8輛警車(chē)前往事發(fā)地點(diǎn)，抓傷孩子的人不論男女，全被扭著胳膊銬了起來(lái)。雖然據(jù)當(dāng)事人所言，美國(guó)警方對(duì)此事的后續(xù)處理并不令他們滿意，但事發(fā)后的處理方式還是值得我們學(xué)習(xí)的。

　　這不禁讓人聯(lián)想到2012年2月，旅客張女士和丈夫及女兒在美國(guó)關(guān)島返回上海的航班上，因?yàn)樾欣畎仓脝?wèn)題與機(jī)組人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，結(jié)果被機(jī)長(zhǎng)以“航空安全”為由報(bào)警并“請(qǐng)”下飛機(jī)。當(dāng)機(jī)艙門(mén)打開(kāi)時(shí)，一位懂中文的地勤人員登機(jī)與張女士夫婦二人溝通，請(qǐng)他們帶好行李下飛機(jī)，并表示“你們不下飛機(jī)，飛機(jī)不能起飛”，因?yàn)樗麄兊牟欢Y貌行為使空乘的情緒受到影響，無(wú)法為其他旅客正常服務(wù)，而夫婦二人的反常行為容易造成飛行中的不安全。此時(shí)，張女士大叫：“這不可能！就是打死我也不下飛機(jī)！”而這時(shí)，5名荷槍實(shí)彈的美國(guó)警察已經(jīng)站在機(jī)艙走廊上，“你們已經(jīng)違反了美國(guó)國(guó)家安全條例，必須下飛機(jī)接受進(jìn)一步審查，如果不配合，我們將依法采取強(qiáng)制手段”。

　　這一切都像是美國(guó)大片中的情景，但真實(shí)情況確實(shí)如此。美國(guó)法律規(guī)定，不得干擾機(jī)組人員履行機(jī)上職責(zé)，對(duì)機(jī)組人員進(jìn)行言語(yǔ)或肢體上的威脅、恐嚇或毆打均是重罪，最高可判處20年有期徒刑并處罰金。而在我國(guó)，由于《治安管理處罰法》涉及的處罰程度較輕，而類(lèi)似行為又不觸及《刑法》。

　　古語(yǔ)云：重賞之下必有勇夫。處置“7·26”機(jī)上縱火事件的機(jī)組成員和見(jiàn)義勇為的旅客獲得了嘉獎(jiǎng)，因?yàn)樗麄兊呐R危不懼、協(xié)同配合、果斷處置，確保了機(jī)上97名旅客生命財(cái)產(chǎn)安全和航空器安全。這也讓我們相信，當(dāng)危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，當(dāng)空防安全受到威脅時(shí)，定會(huì)有“勇夫”挺身而出。與此同時(shí)，由于臺(tái)州機(jī)場(chǎng)安檢失職瀆職，讓縱火者輕易將3件違禁物品帶上飛機(jī)，相關(guān)負(fù)責(zé)人也被追究了責(zé)任。這也給其他機(jī)場(chǎng)的安檢部門(mén)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)敲響了警鐘。

　　重罰之下必有規(guī)矩。近幾年來(lái)，危害航空安全的事件頻發(fā)， 如何讓法律發(fā)揮懲戒效應(yīng)，一直是公眾的關(guān)切所在。而《民用航空法》自1996年實(shí)施至今，已經(jīng)有近20年的時(shí)間，這部法律的修改也一度被提上日程。一些學(xué)者認(rèn)為，在處罰的力度和范圍上應(yīng)有所加大及擴(kuò)大。

　　一個(gè)民族，一個(gè)社會(huì)，一個(gè)國(guó)家的整體素質(zhì)，不是朝夕之間就能提高的，而是需要配套的教育、宣傳以及一代人甚至幾代人的努力。重罰一方面是為了讓行為人承擔(dān)自己所作所為帶來(lái)的后果，罰得痛了才能學(xué)乖，正所謂“吃一塹長(zhǎng)一智”；另一方面是為了震懾潛在犯罪分子，維護(hù)航空運(yùn)輸秩序。