“一帶一路”貫穿歐亞大陸，涉及65個(gè)國(guó)家，東連亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11省市，橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)平均值的40%。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是黨中央、國(guó)務(wù)院把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策，既是發(fā)展戰(zhàn)略，也是開(kāi)放戰(zhàn)略。重慶地處兩大戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，獨(dú)得地利之優(yōu)，理應(yīng)承擔(dān)起新的歷史使命，主動(dòng)融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，打造西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要支撐。

　　審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大機(jī)遇

　　“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)使重慶由開(kāi)放的后方躍升為前沿，獲得了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐等一系列全新的重要定位，與沿線國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)通與交流進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)重慶與沿海同步、同等開(kāi)放，成為連接歐洲、亞太、東盟三大經(jīng)濟(jì)圈的開(kāi)放前沿。黨的十八大以來(lái)，重慶按照中央要求大力推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，初步形成“水空鐵”交通樞紐、開(kāi)放口岸、保稅區(qū)“三個(gè)三合一”的內(nèi)陸開(kāi)放高地特征，數(shù)據(jù)處理也具備樞紐和口岸功能；基本構(gòu)建起以長(zhǎng)江黃金水道、渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道等為支撐的“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易大通道骨架；外向型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好向快發(fā)展；投資貿(mào)易便利化不斷提升，開(kāi)放環(huán)境不斷優(yōu)化，為進(jìn)一步加快內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重慶要將歷史機(jī)遇與自身基礎(chǔ)條件結(jié)合起來(lái)，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把“交匯點(diǎn)”變?yōu)椤爸吸c(diǎn)”，把“區(qū)位”變?yōu)椤暗匚弧薄?/p>

　　依托“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)

　　打造戰(zhàn)略支點(diǎn)，需要不斷密切沿線經(jīng)貿(mào)關(guān)系。要充分發(fā)揮整車進(jìn)口口岸功能，加快培育重慶進(jìn)口整車產(chǎn)業(yè)鏈。要加快建設(shè)集線上線下、內(nèi)外貿(mào)于一體、服務(wù)重慶輻射周邊的歐洲進(jìn)口商品城，實(shí)現(xiàn)“歐洲商品重慶買(mǎi)”。要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與“渝新歐”及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家在技術(shù)設(shè)備、金融結(jié)算、物流運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口等方面的合作。要通過(guò)密切沿線經(jīng)貿(mào)關(guān)系，努力使重慶成為歐洲、中亞與東盟、南亞經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要節(jié)點(diǎn)。

　　打造戰(zhàn)略支點(diǎn)，需要強(qiáng)化全方位的溝通交流。要積極爭(zhēng)取在重慶建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶常設(shè)協(xié)作機(jī)構(gòu)。要深化“中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作工作組”機(jī)制，探索建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶全線“安智貿(mào)”合作機(jī)制。要大力開(kāi)展投資貿(mào)易、科技教育等方面的合作論壇和展覽展會(huì)，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和文化交流。

　　圍繞互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)合作，打造21世紀(jì)海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地

　　打造產(chǎn)業(yè)腹地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是前提。重慶具備老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)條件。2014年，汽車、電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)億元規(guī)模，帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易955億美元。下一步，要用好重慶完備的口岸體系，完善的口功能，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、新興貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)、口岸服務(wù)新業(yè)態(tài)等口岸平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)，臨空臨港制造、創(chuàng)新型金融服務(wù)、數(shù)據(jù)口岸產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等口岸依托型產(chǎn)業(yè)，以及跨境旅游會(huì)展、外向型農(nóng)業(yè)等口岸延伸型產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建完善的口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

　　打造產(chǎn)業(yè)腹地，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)是依托。要以交通樞紐為基礎(chǔ)，以開(kāi)放口岸為支撐，以保稅區(qū)和鐵路保稅物流中心為載體，聯(lián)動(dòng)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步構(gòu)建起布局合理、功能完善、互聯(lián)互通的開(kāi)放平臺(tái)體系。要著力培育兩江新區(qū)對(duì)外開(kāi)放核心功能，加快各類開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極對(duì)接國(guó)家自貿(mào)園區(qū)戰(zhàn)略，建好各類國(guó)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線的產(chǎn)業(yè)合作培育載體。

　　打造產(chǎn)業(yè)腹地，暢通開(kāi)放通道是關(guān)鍵。要推動(dòng)加快建設(shè)渝昆高鐵、泛亞鐵路建設(shè)，進(jìn)一步完善公路通道，培育國(guó)際客貨航線，構(gòu)建面向21世紀(jì)海上絲綢之路的立體交通樞紐，破解交通瓶頸。同時(shí)，要進(jìn)一步加大與云南、廣西等沿邊口岸及境外機(jī)構(gòu)的通關(guān)通檢合作，不斷強(qiáng)化與21世紀(jì)海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)合作的通道紐帶功能。

　　打造產(chǎn)業(yè)腹地，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作是重點(diǎn)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)合作，就無(wú)所謂產(chǎn)業(yè)腹地。要著力挖掘與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的合作潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大雙方的貿(mào)易和投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)發(fā)展。目前我們正在積極推進(jìn)的進(jìn)口澳洲活牛、投資東盟軌道交通建設(shè)、江北機(jī)場(chǎng)商業(yè)資源運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目，正是實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的范例，要加大工作力度，力爭(zhēng)盡快落地見(jiàn)效。同時(shí)，要用好跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)物流、金融等更寬領(lǐng)域、更深層次的合作。

　　立足長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐

　　打造中心樞紐，就要強(qiáng)化長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心功能。航運(yùn)是長(zhǎng)江黃金水道的基礎(chǔ)功能，建設(shè)重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心是國(guó)家加快開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江黃金水道的戰(zhàn)略舉措。要加強(qiáng)黃金水道航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升航道通航能力，加快完善港口集疏運(yùn)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化港口功能布局，構(gòu)建以港口為中心的“水公鐵空”多式聯(lián)運(yùn)體系。要加強(qiáng)沿線合作，探索建立滬渝外貿(mào)集裝箱“五定”快班輪三峽船閘便利化通行機(jī)制，深化滬渝兩地航交所戰(zhàn)略合作。要突出集散功能，吸引周邊省市貨物來(lái)渝中轉(zhuǎn)通過(guò)長(zhǎng)江出海，吸引長(zhǎng)江中下游省市貨物通過(guò)“渝新歐”鐵路大通道進(jìn)出歐洲，通過(guò)南向通道進(jìn)出南亞和中南半島。

　　打造中心樞紐，就要積極建設(shè)承接沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是集聚能力的體現(xiàn)。要通過(guò)提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套能力，建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，高起點(diǎn)、鏈條化、集群式承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要支持區(qū)縣與沿江省市開(kāi)展園區(qū)共建、“產(chǎn)業(yè)飛地”戰(zhàn)略合作試點(diǎn)，合力構(gòu)建沿江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。要發(fā)揮國(guó)家中心城市的核心引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝城市群建設(shè)，打造“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”，形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域合力優(yōu)勢(shì)。

　　打造中心樞紐，還要加快建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融中心是經(jīng)濟(jì)中心的重要表現(xiàn)。重慶市第四次黨代會(huì)已經(jīng)明確，2017年將重慶市建成長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心，圍繞這一目標(biāo)，要加大金融開(kāi)放力度，大力引進(jìn)外資銀行、投行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)來(lái)渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和地區(qū)總部，保持金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和類型在中西部領(lǐng)先地位。同時(shí)，要加強(qiáng)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取設(shè)立金融保理、消費(fèi)金融等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展各類融資和離岸結(jié)算業(yè)務(wù)，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　苦練內(nèi)功，不斷增強(qiáng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的能力

　　融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)涉及方方面面，既需要“硬件”基礎(chǔ)設(shè)施的投入，也需要“軟件”政策制度的完善。唯有全市一盤(pán)棋，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，苦練發(fā)展內(nèi)功，深化開(kāi)放創(chuàng)新，方能在“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展和提升，真正發(fā)揮西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略支撐作用。

　　要深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。綜合考慮各功能區(qū)域人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素，進(jìn)一步明晰在“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)中的定位，拓展內(nèi)陸開(kāi)放的廣度。提升都市功能核心區(qū)現(xiàn)代都市形象，打造都市功能拓展區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)資源利用最優(yōu)化、整體功能最大化。

　　要加快推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制改革。通過(guò)一系列改革、開(kāi)放、創(chuàng)新的舉措，激發(fā)各類主體參與內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)、融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的活力。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管，構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大投資領(lǐng)域、科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，放開(kāi)外資準(zhǔn)入限制。進(jìn)一步優(yōu)化完善對(duì)外開(kāi)放大通道、大通關(guān)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，不斷降低運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率和便利化水平。

　　要進(jìn)一步提高城市國(guó)際化水平。通過(guò)工作環(huán)境、生活環(huán)境的優(yōu)化，吸引“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線人流聚集重慶，發(fā)揮高地效應(yīng)。用更先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市公共服務(wù)整體水平，擴(kuò)大雙語(yǔ)服務(wù)領(lǐng)域，培育接軌國(guó)際的城市環(huán)境。用好72小時(shí)過(guò)境免簽、落地簽證等政策，為外籍人士來(lái)渝提供便利服務(wù)。辦好“渝洽會(huì)”、“市長(zhǎng)國(guó)際顧問(wèn)團(tuán)年會(huì)”等國(guó)際會(huì)展，展示重慶開(kāi)放、包容的內(nèi)陸開(kāi)放高地新形象。

　　要特別重視生態(tài)保障。堅(jiān)持“既要金山銀山，也要綠水青山”，始終牢記搞好生態(tài)保護(hù)就是融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的具體體現(xiàn)。把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在加快發(fā)展中加強(qiáng)保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，生態(tài)安全得到有效保障。

　?。ㄗ髡呦抵貞c市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任）