政府工作報告提出，推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶，需要長江上中下游各省市充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，同時打破阻礙協(xié)同發(fā)展的藩籬，為全面推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)提供新助力。對此，代表委員們熱烈討論，提出建議。

　　劉雪榮代表：發(fā)展長江經(jīng)濟帶，區(qū)域合作要打破“小而全”的局面，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　馬力委員：圍繞長江水道，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工合作是未來發(fā)展的方向。

　　邵志清代表：建設(shè)長江經(jīng)濟帶需要做好三篇水文章，包括物流、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)。

　　胡樹華委員：應(yīng)該把湖北、湖南、江西、安徽城市群整合起來，打造長江中游的城市群體系。

　　長江橫貫東西、溝通南北，沿江11省市占全國經(jīng)濟體量的四成以上。但長江東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展一直存在較大差異。上中下游如何全面融入長江經(jīng)濟帶，如何發(fā)揮好龍頭、龍腰、龍尾各自的區(qū)位優(yōu)勢又避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)？《經(jīng)濟日報》記者采訪了多位代表和委員。

　　積極破解產(chǎn)業(yè)同構(gòu)

　　“發(fā)展長江經(jīng)濟帶，區(qū)域合作要打破‘小而全’的局面，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。這樣才能實現(xiàn)最大程度地利用綜合資源，降低社會綜合成本?！比珖舜蟠?、湖北黃岡市委書記劉雪榮告訴記者，在做好長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)機制頂層設(shè)計的同時，地方也可以主動出擊，資源互補，謀求與周邊地市全面對接。

　　“中部地區(qū)的特點是結(jié)構(gòu)趨同，因此圍繞長江水道，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善加強聯(lián)系與互補，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工合作是未來發(fā)展的方向?！比珖f(xié)委員、東風(fēng)汽車公司高級工程師主管馬力認(rèn)為，長江經(jīng)濟帶資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間互補性強。比如，長江中下游沿線，具有較強的汽車制造產(chǎn)業(yè)集群，在全國占有極大比重。湖北可以汽車這個帶動效應(yīng)極強的支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上，加強長江經(jīng)濟帶的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)走廊。

　　他建議，長江經(jīng)濟帶應(yīng)形成區(qū)域間相互促進、優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制，并逐步發(fā)展成為沿江一體化合作機制，“只要通過協(xié)作分工將各省市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品形成專業(yè)化生產(chǎn)，再通過聯(lián)合的統(tǒng)一市場進行優(yōu)勢互補，生產(chǎn)成本將會大大下降，并將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益?！?/p>

　　“龍頭”帶動區(qū)域聯(lián)合

　　上海是長江經(jīng)濟帶的龍頭。全國人大代表、上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任邵志清認(rèn)為，對上海來說，要在服務(wù)長江流域的大局中自我發(fā)展，“上海要起到復(fù)制推廣先進經(jīng)驗的作用，要更好地發(fā)揮上海自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試功能，把海關(guān)的便利化綜合監(jiān)管措施等經(jīng)驗更好地向長江流域推廣?！?/p>

　　邵志清代表認(rèn)為，建設(shè)長江經(jīng)濟帶需要做好三篇水文章。第一篇事關(guān)物流。要通過長江水域，實現(xiàn)長江上中下游的一體化物流。第二篇文章是環(huán)保。水污染防治也需要上下游協(xié)同，要通過協(xié)作來發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。第三篇文章是產(chǎn)業(yè)。長江經(jīng)濟帶在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，要做好長江流域產(chǎn)業(yè)的有效銜接，這也是發(fā)展經(jīng)濟的較好路徑選擇。

　　全國人大代表、浙江寧波市發(fā)改委主任柴利能說，長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略要求長三角城市群更深入地參與全球競爭，提升對長江經(jīng)濟帶的開放引領(lǐng)功能。同時，長三角世界級城市群也將加快形成，區(qū)域一體化將加速，交通格局也將逐步進入網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展階段。因此，推進長三角區(qū)域一體化，基礎(chǔ)就是要實現(xiàn)交通一體化，實現(xiàn)各主要城市之間高效、互連、便捷、立體的交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成緊密的經(jīng)濟共同體。

　　“龍腰”舞動優(yōu)勢互補

　　在全國政協(xié)委員、民盟武漢市委主委胡樹華看來，整個長江經(jīng)濟帶要活起來，需要“龍頭”帶動，“龍尾”擺動，但更需要“龍腰”來舞動。怎么讓“龍腰”舞動起來？胡樹華委員提出，應(yīng)該把湖北、湖南、江西、安徽城市群整合起來，打造長江中游的城市群體系，“現(xiàn)在，長江中游四個省會城市已經(jīng)在市場一體化、交通對接、社會福利體系的聯(lián)動方面邁出了堅實的步伐，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?/p>

　　胡樹華委員說，長江中游幾個省市都有自身發(fā)展優(yōu)勢，在打造長江中游城市群的過程中，關(guān)鍵要在拆掉阻礙市場發(fā)展的“籬笆”上下功夫。比如，應(yīng)建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、資本、人力資源等各類市場，取消各類要素市場準(zhǔn)入的附加條件，允許商品在4省會城市之間自由流通。

　　“長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略就好比國家為我們添置了炒菜的鍋灶，沿線城市只有用好各自的美味材料，合作起來，才能用長江之水做好一道大餐。”全國人大代表、武漢市市長萬勇表示，“長江沿線各省市抱團構(gòu)建長江綜合立體交通走廊，發(fā)揮綜合交通組合優(yōu)勢，這是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的基礎(chǔ)依托?！彼ㄗh，以上海、武漢、重慶三大城市群為依托，加強三大航運中心合作聯(lián)運長江黃金水運通道、河海港口聯(lián)運通道與港口建設(shè)及省會城市間、省級與國際間航空航線和港群建設(shè)，努力打造長江干支流內(nèi)河航道體系，實現(xiàn)長江水運港口集群化和集約化。

　　九江是長江中游的重要節(jié)點城市，也是江西唯一的沿江港口城市。全國人大代表、江西省九江市市長鐘志生表示，九江將努力打造成為江西全面融入長江經(jīng)濟帶的“橋頭堡”?！?013年，江西就提出了‘做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起’的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過省會城市南昌和門戶城市九江抱團發(fā)展，使江西在融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)中更有分量?！辩娭旧碚f，目前，江西又在謀劃“昌九新區(qū)”的建設(shè)，這為江西融入長江經(jīng)濟帶拓展了更大空間。

　　“龍尾”擺動“兩帶”牽手

　　成渝經(jīng)濟區(qū)在沿江航運和經(jīng)貿(mào)中占據(jù)重要位置。全國人大代表、四川省商務(wù)廳廳長謝開華表示，加快長江經(jīng)濟帶建設(shè)，意味著四川從過去的“西部內(nèi)陸”，瞬間逆轉(zhuǎn)為“開放前沿”，區(qū)位優(yōu)勢將大大增強。

　　謝開華代表說，四川有望搭建對內(nèi)、對外兩大開放平臺，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶“兩帶”牽手。對內(nèi)方面，利用長江黃金水道優(yōu)勢，與沿江省份互聯(lián)互通，四川可以成為東西部貨物運輸?shù)囊粋€中轉(zhuǎn)站。通過瀘州港、宜賓港，實現(xiàn)物流從中西部向絲綢之路經(jīng)濟帶國家的快速中轉(zhuǎn)；對外方面，四川將繼續(xù)推進“萬企出國門”，組織百家企業(yè)走進中亞，尋找投資合作新機遇。

　　“重慶是中西部地區(qū)唯一的直轄市，一頭連長江經(jīng)濟帶，一頭連絲綢之路經(jīng)濟帶，促進長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶互動發(fā)展，重慶具備良好條件和充分優(yōu)勢?！比珖舜蟠?、重慶兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉說，長江經(jīng)濟帶人口和GDP超過全國的40%，從上海一直到武漢、重慶、成都等，都是中國經(jīng)濟實力靠前的城市。絲綢之路經(jīng)濟帶應(yīng)和長江經(jīng)濟帶有機整合，才能夠做強、做實。