政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開(kāi)工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，需要長(zhǎng)江上中下游各省市充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，同時(shí)打破阻礙協(xié)同發(fā)展的藩籬，為全面推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供新助力。對(duì)此，代表委員們熱烈討論，提出建議。

　　劉雪榮代表：發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，區(qū)域合作要打破“小而全”的局面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　馬力委員：圍繞長(zhǎng)江水道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工合作是未來(lái)發(fā)展的方向。

　　邵志清代表：建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶需要做好三篇水文章，包括物流、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)。

　　胡樹(shù)華委員：應(yīng)該把湖北、湖南、江西、安徽城市群整合起來(lái)，打造長(zhǎng)江中游的城市群體系。

　　長(zhǎng)江橫貫東西、溝通南北，沿江11省市占全國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的四成以上。但長(zhǎng)江東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在較大差異。上中下游如何全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，如何發(fā)揮好龍頭、龍腰、龍尾各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)又避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪了多位代表和委員。

　　積極破解產(chǎn)業(yè)同構(gòu)

　　“發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，區(qū)域合作要打破‘小而全’的局面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這樣才能實(shí)現(xiàn)最大程度地利用綜合資源，降低社會(huì)綜合成本?！比珖?guó)人大代表、湖北黃岡市委書(shū)記劉雪榮告訴記者，在做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)機(jī)制頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，地方也可以主動(dòng)出擊，資源互補(bǔ)，謀求與周邊地市全面對(duì)接。

　　“中部地區(qū)的特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)趨同，因此圍繞長(zhǎng)江水道，通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善加強(qiáng)聯(lián)系與互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工合作是未來(lái)發(fā)展的方向?！比珖?guó)政協(xié)委員、東風(fēng)汽車(chē)公司高級(jí)工程師主管馬力認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間互補(bǔ)性強(qiáng)。比如，長(zhǎng)江中下游沿線，具有較強(qiáng)的汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)集群，在全國(guó)占有極大比重。湖北可以汽車(chē)這個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)極強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)，形成新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊。

　　他建議，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)形成區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并逐步發(fā)展成為沿江一體化合作機(jī)制，“只要通過(guò)協(xié)作分工將各省市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，再通過(guò)聯(lián)合的統(tǒng)一市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，生產(chǎn)成本將會(huì)大大下降，并將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益?！?

　　“龍頭”帶動(dòng)區(qū)域聯(lián)合

　　上海是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。全國(guó)人大代表、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清認(rèn)為，對(duì)上海來(lái)說(shuō)，要在服務(wù)長(zhǎng)江流域的大局中自我發(fā)展，“上海要起到復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的作用，要更好地發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行先試功能，把海關(guān)的便利化綜合監(jiān)管措施等經(jīng)驗(yàn)更好地向長(zhǎng)江流域推廣?！?

　　邵志清代表認(rèn)為，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶需要做好三篇水文章。第一篇事關(guān)物流。要通過(guò)長(zhǎng)江水域，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江上中下游的一體化物流。第二篇文章是環(huán)保。水污染防治也需要上下游協(xié)同，要通過(guò)協(xié)作來(lái)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。第三篇文章是產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要做好長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)的有效銜接，這也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的較好路徑選擇。

　　全國(guó)人大代表、浙江寧波市發(fā)改委主任柴利能說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略要求長(zhǎng)三角城市群更深入地參與全球競(jìng)爭(zhēng)，提升對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)放引領(lǐng)功能。同時(shí)，長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群也將加快形成，區(qū)域一體化將加速，交通格局也將逐步進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展階段。因此，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，基礎(chǔ)就是要實(shí)現(xiàn)交通一體化，實(shí)現(xiàn)各主要城市之間高效、互連、便捷、立體的交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成緊密的經(jīng)濟(jì)共同體。

　　“龍腰”舞動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

　　在全國(guó)政協(xié)委員、民盟武漢市委主委胡樹(shù)華看來(lái)，整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要活起來(lái)，需要“龍頭”帶動(dòng)，“龍尾”擺動(dòng)，但更需要“龍腰”來(lái)舞動(dòng)。怎么讓“龍腰”舞動(dòng)起來(lái)？胡樹(shù)華委員提出，應(yīng)該把湖北、湖南、江西、安徽城市群整合起來(lái)，打造長(zhǎng)江中游的城市群體系，“現(xiàn)在，長(zhǎng)江中游四個(gè)省會(huì)城市已經(jīng)在市場(chǎng)一體化、交通對(duì)接、社會(huì)福利體系的聯(lián)動(dòng)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?

　　胡樹(shù)華委員說(shuō)，長(zhǎng)江中游幾個(gè)省市都有自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在打造長(zhǎng)江中游城市群的過(guò)程中，關(guān)鍵要在拆掉阻礙市場(chǎng)發(fā)展的“籬笆”上下功夫。比如，應(yīng)建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、資本、人力資源等各類(lèi)市場(chǎng)，取消各類(lèi)要素市場(chǎng)準(zhǔn)入的附加條件，允許商品在4省會(huì)城市之間自由流通。

　　“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略就好比國(guó)家為我們添置了炒菜的鍋灶，沿線城市只有用好各自的美味材料，合作起來(lái)，才能用長(zhǎng)江之水做好一道大餐?！比珖?guó)人大代表、武漢市市長(zhǎng)萬(wàn)勇表示，“長(zhǎng)江沿線各省市抱團(tuán)構(gòu)建長(zhǎng)江綜合立體交通走廊，發(fā)揮綜合交通組合優(yōu)勢(shì)，這是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基礎(chǔ)依托?！彼ㄗh，以上海、武漢、重慶三大城市群為依托，加強(qiáng)三大航運(yùn)中心合作聯(lián)運(yùn)長(zhǎng)江黃金水運(yùn)通道、河海港口聯(lián)運(yùn)通道與港口建設(shè)及省會(huì)城市間、省級(jí)與國(guó)際間航空航線和港群建設(shè)，努力打造長(zhǎng)江干支流內(nèi)河航道體系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水運(yùn)港口集群化和集約化。

　　九江是長(zhǎng)江中游的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是江西唯一的沿江港口城市。全國(guó)人大代表、江西省九江市市長(zhǎng)鐘志生表示，九江將努力打造成為江西全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”?！?013年，江西就提出了‘做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起’的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)省會(huì)城市南昌和門(mén)戶(hù)城市九江抱團(tuán)發(fā)展，使江西在融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中更有分量?！辩娭旧碚f(shuō)，目前，江西又在謀劃“昌九新區(qū)”的建設(shè)，這為江西融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶拓展了更大空間。

　　“龍尾”擺動(dòng)“兩帶”牽手

　　成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在沿江航運(yùn)和經(jīng)貿(mào)中占據(jù)重要位置。全國(guó)人大代表、四川省商務(wù)廳廳長(zhǎng)謝開(kāi)華表示，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，意味著四川從過(guò)去的“西部?jī)?nèi)陸”，瞬間逆轉(zhuǎn)為“開(kāi)放前沿”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將大大增強(qiáng)。

　　謝開(kāi)華代表說(shuō)，四川有望搭建對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩大開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“兩帶”牽手。對(duì)內(nèi)方面，利用長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，與沿江省份互聯(lián)互通，四川可以成為東西部貨物運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)中轉(zhuǎn)站。通過(guò)瀘州港、宜賓港，實(shí)現(xiàn)物流從中西部向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家的快速中轉(zhuǎn)；對(duì)外方面，四川將繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”，組織百家企業(yè)走進(jìn)中亞，尋找投資合作新機(jī)遇。

　　“重慶是中西部地區(qū)唯一的直轄市，一頭連長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，一頭連絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶互動(dòng)發(fā)展，重慶具備良好條件和充分優(yōu)勢(shì)?！比珖?guó)人大代表、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉說(shuō)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人口和GDP超過(guò)全國(guó)的40%，從上海一直到武漢、重慶、成都等，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力靠前的城市。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)整合，才能夠做強(qiáng)、做實(shí)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬金亮 魏勁松 張 雙 歐陽(yáng)優(yōu) 郁進(jìn)東 崔文苑 佘惠敏 亢 舒）