本報(bào)訊 2015年，湖南省財(cái)政廳共承辦省人大代表建議389件，占全省建議總數(shù)的四分之一，是該省承辦數(shù)量最多的省直單位，其中，主辦件93件，會辦件296件，比上年增加47件，增長13.7%。為做好建議辦理工作，該廳黨組高度重視，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，扎實(shí)推進(jìn)，確保辦出特色、理出實(shí)效，贏得了代表的充分肯定。

　　“三個(gè)到位”促落實(shí)。一是認(rèn)識到位。湖南省財(cái)政廳廳長鄭建新專門組織召開省人大代表建議交辦會，要求全廳上下強(qiáng)化辦理工作的代表意識、質(zhì)量意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成主動辦、認(rèn)真辦、務(wù)實(shí)辦的良好氛圍。二是責(zé)任到位。財(cái)政廳明確將建議辦理作為“一把手”工程，實(shí)行廳長負(fù)總責(zé)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承辦處室具體落實(shí)，廳、處、科組、承辦人四級聯(lián)動的工作責(zé)任制。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)分級領(lǐng)銜、主會辦協(xié)作、督查督辦和責(zé)任追究等四項(xiàng)機(jī)制，將建議辦理作為單獨(dú)章節(jié)在《省財(cái)政廳督查督辦工作規(guī)程》中予以明確，建立臺賬，辦結(jié)一件、銷號一件，確保辦理工作落到實(shí)處。三是措施到位。財(cái)政廳創(chuàng)新思路推行“四個(gè)辦理”。直接辦理，即廳領(lǐng)導(dǎo)按分管職責(zé)直接領(lǐng)辦代表建議，8位廳領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理15件重點(diǎn)建議，牽頭進(jìn)行現(xiàn)場辦理和當(dāng)面溝通。集中辦理，即對內(nèi)容相近或地域相鄰的代表建議進(jìn)行分類整合，由領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)組織集中研究答復(fù)。務(wù)實(shí)辦理，即全面提升答復(fù)的針對性和實(shí)效性，對建議中提出的具備解決條件的問題馬上解決，暫時(shí)不能解決的明確工作計(jì)劃和努力方向。今年，財(cái)政廳A類答復(fù)（已解決和基本解決問題）提升至20%，C類答復(fù)（受條件限制暫時(shí)無法解決）僅占10%，問題解決率提升了近10個(gè)百分點(diǎn)。公開辦理，即在廳門戶網(wǎng)站上設(shè)置建議公開專欄，包含最新動態(tài)、答復(fù)公開、重點(diǎn)辦理、跟蹤辦理、文件資料、重大財(cái)稅政策解讀等6個(gè)子欄目，增進(jìn)溝通了解。

　　“三個(gè)結(jié)合”增動力。一是與財(cái)政工作緊密結(jié)合。財(cái)政廳將辦理工作作為財(cái)政工作的重要內(nèi)容，年初提前謀劃；任務(wù)明確后，與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署，同步推進(jìn)；在工作落實(shí)中互促共進(jìn)，提質(zhì)增效。二是與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持把解決群眾現(xiàn)實(shí)問題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保態(tài)度務(wù)實(shí)、內(nèi)容詳實(shí)、問題落實(shí)。三是與財(cái)政重點(diǎn)調(diào)研相結(jié)合。如為辦好嚴(yán)德忠代表有關(guān)將湘西黃牛養(yǎng)殖納入省特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的建議，副廳長劉文杰帶隊(duì)深入湘西州花垣縣調(diào)研黃牛養(yǎng)殖基地，聽取當(dāng)?shù)厝罕妼﹂_展黃牛保險(xiǎn)的需求意見，明確將能繁母牛納入了今年省級特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范疇。

　　“三個(gè)轉(zhuǎn)變”見實(shí)效。一是辦理理念由“被動辦”轉(zhuǎn)向“主動辦”。財(cái)政廳將代表建議作為廣泛聽取意見、實(shí)現(xiàn)財(cái)政決策科學(xué)化民主化的有效途徑，使積極主動辦好建議成為全廳辦理工作“新常態(tài)”，許多建議溝通次數(shù)達(dá)到5次以上，確保主動溝通到位、答復(fù)到位。二是辦理實(shí)效由“滿意率”轉(zhuǎn)向“落實(shí)率”。財(cái)政廳在辦理中抓研究溝通，答復(fù)后抓跟蹤辦理，確保答復(fù)意見真正落地。如為辦好黎光和代表關(guān)于做好村干部養(yǎng)老保障工作的建議，副廳長郭秀宏帶隊(duì)赴岳陽市華容縣，邀請50余位村干部、村民進(jìn)行問卷調(diào)查并開展現(xiàn)場辦理。目前，已明確省級財(cái)政預(yù)算新增1億元用于提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及老村干待遇水平。三是辦理方法由“分散辦”轉(zhuǎn)向“統(tǒng)籌辦”。財(cái)政廳注意加強(qiáng)上下左右聯(lián)動，調(diào)動各方積極性，共同研究對策，爭取“解決一個(gè)問題，惠及一方百姓”。如省財(cái)政廳今年承辦件中涉及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的代表建議達(dá)到20余件，各相關(guān)處室積極配合，共同研究確定了完善區(qū)域補(bǔ)償、流域補(bǔ)償、要素補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償體系。再如，鑒于多個(gè)建議反映了區(qū)縣級政策性配套支出壓力大問題，鄭建新多次召集相關(guān)處室研究部署，明確今后除新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重大基本公共服務(wù)項(xiàng)目，以及跨區(qū)域、跨流域、外部性強(qiáng)的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行省與市縣共同負(fù)擔(dān)外，其他事項(xiàng)原則上不再要求市縣進(jìn)行配套，推動各地集中財(cái)力加快發(fā)展。（湘財(cái)）