■特約記者 程喆

　　為人師表的老師成了披著羊皮的狼。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，由于家庭監(jiān)護和教育不到位、學(xué)校教育和管理不力，校園性侵案的發(fā)生。如何保障未成年人的權(quán)益和身心健康，人們應(yīng)該思考的不僅是師德問題，還有更多的社會問題。

　　校園本應(yīng)為一片成長的凈土，近年來，性侵案卻呈上升趨勢。2013年，以“海南校長開房門”為中心，20天內(nèi)出現(xiàn)了8起受關(guān)注的校園性侵案。然而，這并不是針對學(xué)生性侵案的終點，更加惡劣的事件依然層出不窮。

　　2015年7月，寧夏12名幼女在村里的幼兒園被教師黃某性侵一案曝出。在僅有100多戶人家的村莊中，這意味著1/10的家庭受到了傷害。8月，對于備受關(guān)注的“云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣木卓鄉(xiāng)墨黑小學(xué)老師陸某涉嫌強奸多名女生”一案，鎮(zhèn)雄縣政府新聞辦回應(yīng)稱，犯罪嫌疑人陸某因涉嫌強奸，現(xiàn)已被警方依法刑事拘留。

　　校園是性侵學(xué)生犯罪的“高危場所”，且熟人作案多、學(xué)校監(jiān)管弱、農(nóng)村更薄弱。 有人參考北京青少年法律援助中心、《中國教育報》的材料，對近年來340起女童遭性侵案統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，70%的性侵案發(fā)生在校園里；另外，有60%的性侵案發(fā)生在農(nóng)村，老師和校長施害多，侵害的時間一般持續(xù)兩三年。施害的手段以威脅恐嚇為主，其次則是物質(zhì)利誘和欺騙。

　　在這些案件中，有的是女兒向父母報告了問題，父母卻不相信或者忽視了，結(jié)果導(dǎo)致侵害持續(xù)了很久；有的則是父母觀察到子女不對勁兒，經(jīng)過反復(fù)做工作才獲取事實真相。由此可見，家庭這道防線有多重要。由于監(jiān)管不力等，往往在鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)接合部更容易發(fā)生問題。

　　另外，女童遭受性侵害折射出學(xué)校教育理念的落后，學(xué)校性教育方法單一且教育效果不好。有些農(nóng)村學(xué)校沒有專門開設(shè)性教育課程，也沒有相關(guān)教材。性侵害發(fā)生在學(xué)校中并且男老師可能就是性侵嫌疑人，則反映出學(xué)校管理不力、監(jiān)督不到位和安全防衛(wèi)能力不足。

　　此類案件頻發(fā)，不得不讓人們反思教師門檻問題。2013年，中共中央組織部、宣傳部和教育部黨組聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》提出，我國將把師德表現(xiàn)作為教師年度考核、崗位聘任（聘用）的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全青年教師師德考核檔案，實行師德“一票否決制”，并搭建行之有效的師德投訴、舉報平臺，將違背師德的行為消除在萌芽狀態(tài)。

　　這一初衷是好的。但這項政策并不完全被人看好，因為有一個核心問題必須解決：師德究竟如何評價，由誰來評價？若這個問題得不到解決，可能就很難收到預(yù)期的效果，甚至陷入“走程序，行過場”的形式化敷衍困境。

　　而且更加諷刺的是，有性侵行為的教師在暴露前往往都是“師德楷模”，被性侵的孩子因為懼怕等，通常不敢主動指出老師的失德行為。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇強調(diào)，校園性侵案本質(zhì)上不是師德問題，而是法律問題，是司法介入不夠?qū)е碌?。通過行政手段將這些納入師德規(guī)范，實際上是對師德的一種“矮化”，應(yīng)進一步厘清法律和師德規(guī)范的關(guān)系。

　　想要杜絕這類事情發(fā)生，必須用法律武器應(yīng)對這種行為。而當(dāng)下，這方面法律的缺位十分嚴重，有關(guān)“奸淫幼女”的定義依然比較狹隘?！凹橐着钡倪m用范圍小帶來的最大問題就是，大量的奸淫幼女罪只能退而以猥褻幼女罪定案。《刑法》規(guī)定，只有行為人在“聚眾或者在公眾場所當(dāng)眾猥褻兒童”時才將被處以5年以上有期徒刑。從量刑上看，“猥褻”比“奸淫”要輕。2013年“海南校長開房門”事件發(fā)生后，海南省萬寧市警方公布消息稱，犯罪嫌疑人并未與6名女生發(fā)生性行為，遂以涉嫌“猥褻兒童罪”逮捕，就引發(fā)了輿論的質(zhì)疑。

　　由于法律的不完善，很難將其定性，這就給嫌犯的處罰帶來影響，處罰過輕不足以震懾犯罪分子。

　　在每年兩會上，關(guān)于保護兒童的提案都有很多。比如有人大代表提出，在《未成年人保護法》中新增“防范校園性侵”。歌手韓紅今年第7次帶來了關(guān)注農(nóng)村留守女童性安全的提案，建議讓性安全教育進課堂，對曾經(jīng)有性侵的教職員工“零容忍”等。

　　7月27日，針對時有發(fā)生的兒童性侵事件及目前存在的制度空白，全國婦聯(lián)再次呼吁，要求加快完善兒童保護的法律制度，強化《刑法》等法律對未成年人特別是幼女的保護，嚴懲性侵女童犯罪。

　　廣東高院則建議，構(gòu)建一套校園性侵害的預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)對系統(tǒng)。預(yù)警系統(tǒng)包括對校園性侵犯罪高危地點、高危人員的預(yù)防，如禁止教師在私人場合對學(xué)生進行單獨的輔導(dǎo)和與之談話，當(dāng)必要時可在教室和辦公室里安裝監(jiān)控設(shè)備；應(yīng)對系統(tǒng)則包括校園性侵害發(fā)生后對受害者的保護、對犯罪嫌疑人的監(jiān)控、及時與有關(guān)部門聯(lián)系、保護現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)等。