本報訊 2015年，青海省級整合支農(nóng)資金達到78.23億元，較2014年的69.10億元，增加9.13億元，增長13.21%，使“散錢”變成“整錢”花，資金聚合效應和使用效益得到顯著發(fā)揮，有力促進了社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設。

　　近年來，青海省財政把整合支農(nóng)資金作為創(chuàng)新支農(nóng)方式，推進財政投入機制改革的一項重要舉措。

　　積極整合，不斷擴大支農(nóng)資金整合規(guī)模。為整合資源、集中財力，形成全社會對農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支持合力，提高涉農(nóng)資金的聚合效應和使用效益，青海財政結合省級年初預算，加大支農(nóng)資金整合力度，由省政府下發(fā)年度省級支農(nóng)資金整合安排方案，將中央財政支農(nóng)扶貧專項資金、省級財政支農(nóng)扶貧專項資金、中央和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、遼寧援助青海幫扶資金等進行整合，資金規(guī)模逐年擴大。

　　突出重點，促進農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。青海財政一是圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，扶持以優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)基地建設為重點的產(chǎn)業(yè)和項目，構建了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)鏈，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，有力促進了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是圍繞改善農(nóng)牧業(yè)基礎條件，突出以節(jié)水為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片、整體推進，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，有效解決了農(nóng)灌“最后一公里”的問題。三是圍繞生態(tài)環(huán)境建設，全面落實天然林保護、森林生態(tài)效益補償、鞏固退耕還林成果、農(nóng)牧區(qū)造林育苗、林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展、濕地生態(tài)保護等重點生態(tài)工程建設，促進了林業(yè)生態(tài)保護與發(fā)展。四是圍繞增收脫貧的目標，大力實施整村推進、貧困村易地搬遷安置、連片產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，促進貧困地區(qū)農(nóng)牧民群眾脫貧致富步伐，提高扶貧開發(fā)的精準性、有效性、持續(xù)性。

　　加強監(jiān)管，切實發(fā)揮好資金的使用效益。青海財政加強對整合資金的科學化精細化管理，進一步明確支持重點，規(guī)范支出范圍，建立支農(nóng)資金和項目管理責任制，促進了資金安全有效使用。一是對財政性支農(nóng)資金全部實行縣級財政報賬制，按整合的項目分項核算，單獨記賬；對社會投入資金在明確其承擔的建設內(nèi)容和資金落實的前提下，由資金投入主體先行完成自身承擔的建設內(nèi)容，分項檢查驗收后，財政資金通過以獎代補、先建后補等方式投入。二是充分發(fā)揮各級財政、監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督職能，對整合的支農(nóng)專項資金的使用情況實行全過程跟蹤檢查和審計監(jiān)督。三是從省到縣建立績效考評制度，每年分級進行績效考評，并將績效考評結果作為以后年度安排整合項目和支農(nóng)資金的主要因素。

　　財政支農(nóng)資金的整合使用，使省級財政和業(yè)務主管部門把工作重點轉移到資金監(jiān)管方面，把精力集中到資金監(jiān)管機制創(chuàng)新、制度建設、強化監(jiān)督、跟蹤問效上。同時，促使主管部門和基層政府從“要錢”上動腦筋，逐步轉變到在“花錢”上下功夫，理順了管理關系，明確了管理責任，進一步提升了支農(nóng)項目和財政資金的使用效益。