【本報重慶訊】作為重慶市重點民生實事，高山生態(tài)扶貧搬遷實施近3年來，已有近17萬貧困群眾搬離大山，過上了新生活。在重慶，貧困戶之所以“搬得動”，靠的是扶貧政策疊加，通過差異化幫扶真正“瞄準(zhǔn)”深度貧困。

　　扶貧搬遷，讓貧困農(nóng)民從貧瘠高山向居住、生產(chǎn)條件較好的平壩農(nóng)村轉(zhuǎn)移，是一種效果很好的脫貧方式。但以前搬遷成本高，不少貧困農(nóng)民“享受不起”扶持政策，只能固守在偏遠(yuǎn)深山和貧瘠的土地上。

　　在大山深處的云陽縣蘭溪鎮(zhèn)金銀村，山高坡陡、飲水困難，生存條件惡劣。為扶貧脫困，縣扶貧部門、鎮(zhèn)政府多次動員村里貧困群眾異地搬遷，但少人響應(yīng)，原因就是農(nóng)民窮、搬不起。有貧困戶算了筆賬，異地搬遷起碼有兩項成本，一是新建或購買房屋、取得宅基地使用權(quán)，起碼要15萬元以上；二是搬遷運(yùn)輸費(fèi)等支出，一般都要一兩萬元。對貧困戶而言，搬遷門檻不低。

　　“傳統(tǒng)的扶貧方式，資源雖然到了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，但得到這些資源的可能不是最需要幫助的人家，容易‘扶強(qiáng)難扶弱、搬富難搬窮’?！敝貞c市扶貧辦主任劉戈新說，在重慶，讓農(nóng)民“搬得起”，靠的是“整合政策補(bǔ)一點、地票交易籌一點、農(nóng)民自己出一點”，使貧困群眾享受得起扶貧搬遷政策。

　　重慶規(guī)定，搬遷中農(nóng)民能退出宅基地，可以通過全市統(tǒng)一的土地交易平臺進(jìn)行宅基地復(fù)墾，開展地票交易，目前農(nóng)戶一畝宅基地退出，可以獲得13萬元以上收益。在涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)洪湖村搬遷安置點，現(xiàn)已入住搬遷群眾100多戶，新房寬敞明亮。農(nóng)民譚明清一家經(jīng)濟(jì)條件一般，5口人只有4畝地，一年打工、種地的收入不到2萬元?！耙郧熬臀疫@點收入，要搬進(jìn)新房想都不敢想?，F(xiàn)在不同了，有了‘地票’交易，我家0.6畝宅基地，能得到近8萬元，加上政府危舊房補(bǔ)助，我在安置點上買了一套140平方米的房子，生活條件好多了?！弊T老漢說。

　　除“地票”交易外，重慶還打破過去部門資金“各自為政”的局面，將國土整治、危舊房改造、道路建設(shè)等資金“打捆”使用，統(tǒng)一用于扶貧搬遷項目。同時，實施差異化幫扶，在落實每人搬遷補(bǔ)助8000元基礎(chǔ)上，再給深度貧困戶1000元—2000元傾斜補(bǔ)助。記者采訪發(fā)現(xiàn)，整合幫扶資源和土地交易創(chuàng)新，可使重慶貧困戶搬遷資金缺口從10萬元以上降低到4萬元以內(nèi)，大大提高了搬遷受益覆蓋范圍。

　　劉戈新說，根據(jù)測算，重慶扶貧搬遷人均基礎(chǔ)設(shè)施投入成本是1.1萬元，比就地扶貧能節(jié)省30%-50%。搬遷農(nóng)民返貧率不到1%，遠(yuǎn)低于全市5%的平均水平，作為一種成本低、效果好的脫貧方式，正受到越來越多貧困農(nóng)民的歡迎。