近年來，世界能源格局悄然變化，已經(jīng)到了足以重塑21世紀(jì)地緣政治形勢的新階段。我國如何才能洞析世界能源格局變化，把握好國際合作契機(jī)，不僅僅關(guān)系到我國在世界能源治理體系中的地位，也將會(huì)大大推進(jìn)國際能源新治理體系的形成。

　　對(duì)此，中國人民大學(xué)重陽經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長王文在接受 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，2016年的G20峰會(huì)將是達(dá)成國際能源治理的重要時(shí)間點(diǎn)。中國“ 一帶一路 ”的倡議、美國的頁巖氣革命、國際金融體系的改革以及烏克蘭危機(jī)引起的俄羅斯變局，是撬動(dòng)國際能源治理體系重組的四大新變量。

　　王文認(rèn)為，中國的“ 一帶一路”倡議是撬動(dòng)國際能源治理體系重組的四大新變量之首。2015年3月中國政府出臺(tái)“ 一帶一路”規(guī)劃，希望通過從政策、設(shè)施、貿(mào)易、金融、民心五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，加強(qiáng)歐亞大陸的互聯(lián)互通，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放和可持續(xù)發(fā)展。從能源治理的角度看，這五大領(lǐng)域可以整合為金融體系、基建網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域治理這三個(gè)抓手，實(shí)際上就是通過能源金融、油氣管網(wǎng)、輸電走廊、能源通道、多邊能源合作平臺(tái)等基建與渠道，重新塑造全球能源新格局?？梢赃@樣說，包括中國在內(nèi)的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體，正在成為世界能源消費(fèi)量增長的主要來源。

　　與此同時(shí)，美國頁巖氣革命的持續(xù)推進(jìn)，正在降低美國對(duì)中東能源的依賴，2014年，美國已成為能源出口國，中東需尋求新的買家，這再次加劇了能源供應(yīng)格局的改變，全球能源市場重心東移向亞洲。

　　而烏克蘭危機(jī)的不斷加深，美歐對(duì)俄羅斯實(shí)施金融與能源制裁的持續(xù)發(fā)酵，使俄羅斯財(cái)政雪上加霜，能源產(chǎn)量受挫，能源項(xiàng)目面臨困境，俄羅斯逐步將能源發(fā)展中心轉(zhuǎn)移向亞洲。由此也能看出，世界新能源格局重心東移的趨勢已越來越明顯。

　　但我們應(yīng)該看到，中亞、俄羅斯和亞太等國家的能源金融制度并不完善，在油氣貿(mào)易本幣結(jié)算、能源定價(jià)上都缺乏話語權(quán)。這就需要從能源資源投資、全球能源定價(jià)、人民幣國際化等角度，重新建立成熟的能源金融體系，把能源上中下游領(lǐng)域的能源開發(fā)中心、加工煉化中心和市場中心整合在一起，塑造符合新興經(jīng)濟(jì)體未來的能源金融體系。

　　對(duì)此，王文指出，建立能源金融體系的最終目標(biāo)是要透過透明度高、具競爭力和監(jiān)管有效的全球能源市場，共同維持能源市場穩(wěn)定，而這樣的體系和市場需要能源合作和完善能源治理原則等來支持。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)則認(rèn)為，在宏觀層面上，能源之所以成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重點(diǎn)合作領(lǐng)域，主要是基于兩個(gè)方面的事實(shí)。第一，“頁巖革命”使美國在本世紀(jì)能源尤其是油氣開發(fā)方面處于領(lǐng)先地位，并對(duì)全球油氣產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！耙粠б宦贰毖鼐€也是全球油氣資源富集地之一，通過“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)，有利于我國布局未來以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)的能源產(chǎn)業(yè)，提升我國在全球能源市場上的話語權(quán)。

　　第二，從國內(nèi)來看，“一帶一路”主要指向優(yōu)勢技術(shù)出口、資源獲取、開拓戰(zhàn)略縱深和強(qiáng)化國家安全等戰(zhàn)略問題。我國油氣對(duì)外依存度較高，現(xiàn)在這些資源主要通過海路進(jìn)入中國，且進(jìn)口渠道較為單一，而中國與其他重要資源國的合作還不夠穩(wěn)固。在此現(xiàn)狀下，“一帶一路”新增大量有效的陸路進(jìn)口通道，對(duì)于資源獲取的多樣化十分重要。

　　第三，能源尤其是油氣資源在很大程度上是與國際金融緊密相連的，因此“一帶一路”中的能源合作戰(zhàn)略也和人民幣國際化密切相關(guān)。長期以來，油氣貿(mào)易一直以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算，因?yàn)槊绹鴮?duì)中東石油的需求量巨大，同時(shí)沙特阿拉伯等國家也需要借助美國強(qiáng)大的軍事實(shí)力和國際政治影響力來維持中東秩序的相對(duì)穩(wěn)定。

　　同時(shí)，王義桅強(qiáng)調(diào)，頁巖氣革命已經(jīng)使美國一躍成為世界油氣生產(chǎn)大國，能源自給率大幅提高。對(duì)美國而言，中東石油的戰(zhàn)略地位急劇下降，甚至未來美國從中東事務(wù)中完全抽身也不無可能。在這種變化及預(yù)期下，中東國家急需身為中東石油最大進(jìn)口國的中國來接替美國。同時(shí)，中國也需要借助與中東國家日趨緊密的油氣及其他領(lǐng)域的投資貿(mào)易合作，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國際化。

　　綜上所述，由于上合組織成員國均在“一帶一路”范圍內(nèi)，區(qū)域內(nèi)國家出于彼此的能源互補(bǔ)性與維護(hù)地區(qū)安全的強(qiáng)烈需求，加強(qiáng)能源合作是必然選擇。因此，未來在上合組織框架下建立統(tǒng)一的能源合作機(jī)制的可能性大大增強(qiáng)。

　　“當(dāng)然，亞洲能源金融體系的重組，不可能單方面完成。需要非亞洲區(qū)域的大國合作與協(xié)調(diào)，也需要國際能源署、國際能源憲章等國際組織的支持。新興國際需要有一個(gè)表達(dá)利益訴求平臺(tái)，而發(fā)達(dá)國家需要保持在能源市場上的基本利益，國際市場則需要維持一個(gè)自由競爭的規(guī)則。這些復(fù)雜的悖論都是G20領(lǐng)導(dǎo)人需要討論的觸碰點(diǎn)，也是重新塑造國際能源新治理體系的重要契機(jī)?！蓖跷恼J(rèn)為，這個(gè)契機(jī)的最好載體是中國正在推進(jìn)的“一帶一路”政策倡議，最好時(shí)間點(diǎn)是2016年的G20峰會(huì)。