“現(xiàn)在我們登錄‘雙隨機(jī)’系統(tǒng)……看，這是我們今天接單現(xiàn)場(chǎng)所有的接單人員名單，點(diǎn)一下確定，計(jì)算機(jī)自動(dòng)選出接單人員……”在位于天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心二樓的海關(guān)報(bào)關(guān)大廳，進(jìn)口接單二科科長(zhǎng)聊輝一點(diǎn)鼠標(biāo)，通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)派單程序選派出三位海關(guān)人員接單。

　　烈日炎炎的酷暑時(shí)節(jié)，記者來(lái)到天津新港海關(guān)，這里是因受到總理肯定而大名鼎鼎的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制誕生地。

　　“雙隨機(jī)”，是指海關(guān)探索建立的隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的一項(xiàng)監(jiān)管制度創(chuàng)新?！巴ㄋ椎卣f(shuō)，就是需要開(kāi)箱查驗(yàn)的貨物以及負(fù)責(zé)查驗(yàn)的關(guān)員，都由計(jì)算機(jī)隨機(jī)選取?，F(xiàn)在我們將‘雙隨機(jī)’深化拓展，已升級(jí)成‘雙隨機(jī)+’版本，覆蓋了企業(yè)通關(guān)的全過(guò)程?，F(xiàn)在我們就處在隨機(jī)派單環(huán)節(jié)”。聊輝一邊說(shuō)一邊將手里的一份份報(bào)關(guān)單進(jìn)行掃描，點(diǎn)擊確認(rèn)后，電腦上彈出的對(duì)話框顯示，“該單據(jù)已派單給×××”，而×××正是前面抽中的三位海關(guān)關(guān)員中的任意一位。

　　十幾秒后，一票貨物接到布控指令隨機(jī)抽中需要檢查。記者在這份報(bào)關(guān)單上看到，這是由天津通泉國(guó)際物流有限公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)進(jìn)口的一票貨物，商品名稱(chēng)顯示為“注塑模具”?！斑@是因?yàn)槭孪扔邢嚓P(guān)部門(mén)根據(jù)貨物類(lèi)型、性質(zhì)、信息等設(shè)定一系列風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，系統(tǒng)據(jù)此對(duì)貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判定，這票貨物就是因此被隨機(jī)抽中?！焙ｊP(guān)關(guān)員吳永勝告訴記者。

　　記者來(lái)了興趣，決定跟隨這票貨物走一趟。隨后記者跟隨海關(guān)執(zhí)法人員來(lái)到新港海關(guān)進(jìn)出口貨物驗(yàn)放中心。在查驗(yàn)科機(jī)檢處三塊大屏幕組成的監(jiān)控畫(huà)面上，記者看到布控的車(chē)輛緩緩駛?cè)腴l口，在經(jīng)過(guò)大型集裝箱檢查設(shè)備檢查后，記者在海關(guān)關(guān)員的電腦上清晰地看到了類(lèi)似X光片的機(jī)檢圖像——一個(gè)集裝箱箱體的中后方，有一個(gè)包裝箱的輪廓，里面的下半部分為黑色，上半部分有一部分是線狀纏繞物?！跋掳氩糠謶?yīng)該是所申報(bào)的模具，但上半部分不太像”，關(guān)員小張指著圖像告訴記者，“這有兩種可能，一是夾帶其他貨物，二是歸類(lèi)不當(dāng)?！痹趫D檢結(jié)論里，他發(fā)出了“圖像有嫌疑，轉(zhuǎn)人工查驗(yàn)”的判斷，經(jīng)過(guò)科長(zhǎng)審核，對(duì)此票貨物發(fā)出了進(jìn)一步查驗(yàn)的指令。接下來(lái)，計(jì)算機(jī)通關(guān)系統(tǒng)立即隨機(jī)選派工號(hào)為024999的海關(guān)關(guān)員等三位執(zhí)法人員，對(duì)貨物實(shí)施開(kāi)箱查驗(yàn)。

　　記者緊跟著來(lái)到查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。烈日下，一個(gè)藍(lán)色的集裝箱靜靜地停放在貨場(chǎng)中央，透出幾分神秘。身著深藍(lán)色工服的024999關(guān)員陳允濤肩上別著執(zhí)法記錄儀、手持黑色PAD來(lái)到集裝箱前，在查看了封口并進(jìn)行拍攝之后，發(fā)出了開(kāi)箱查驗(yàn)的指令?！斑@是我們今年開(kāi)始啟用的移動(dòng)查驗(yàn)單兵設(shè)備PAD，對(duì)執(zhí)法過(guò)程全程記錄，在PAD直接書(shū)寫(xiě)查驗(yàn)記錄、查驗(yàn)結(jié)果和查驗(yàn)照片直接上傳H2010系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)后續(xù)工作與查驗(yàn)工作同步完成，單票查驗(yàn)工作時(shí)間能縮短2小時(shí)以上?！辈轵?yàn)處處長(zhǎng)孫國(guó)利告訴記者。

　　隨著幾個(gè)工人合力打開(kāi)集裝箱門(mén)，一股濃重的木頭氣味迎面而來(lái)——與電腦上看到的機(jī)檢圖像一模一樣，偌大的集裝箱中一個(gè)大木頭箱子孤零零地安放其間。撬開(kāi)木頭箱子，分上下兩層，下面是模具，上面是幾卷電纜和一個(gè)類(lèi)似監(jiān)測(cè)儀器的東西。“這是一個(gè)溫控裝置，他申報(bào)的是模具，溫控裝置稅號(hào)歸類(lèi)不同，需要單獨(dú)申報(bào)。”小陳說(shuō)，“我們會(huì)出具意見(jiàn)，反饋給專(zhuān)門(mén)的關(guān)稅處置部門(mén)”。

　　在現(xiàn)場(chǎng)，記者遇到了此票貨物的報(bào)關(guān)行——天津通泉國(guó)際物流有限公司的經(jīng)理周文杰?！拔覀儠?huì)把相關(guān)情況反饋給客戶(hù)，應(yīng)該會(huì)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。”她說(shuō)，“雖然我們代理的貨物需要被檢查，但在‘雙隨機(jī)’模式下，查誰(shuí)、誰(shuí)查都是電腦隨機(jī)選擇，無(wú)法進(jìn)行人為干預(yù)，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、透明，我們企業(yè)更服氣，也更能理解海關(guān)的執(zhí)法行為?！?/p>

　　天津新港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)劉俊倩表示，天津港作為北方重要的進(jìn)出口口岸，業(yè)務(wù)量很大，海關(guān)服務(wù)對(duì)象是成千上萬(wàn)的進(jìn)出口企業(yè)?！半p隨機(jī)+”抽查機(jī)制的全面推開(kāi)，已成為天津海關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率、促進(jìn)貿(mào)易便利、降低企業(yè)成本的有效手段。據(jù)悉，目前這項(xiàng)改革已在海關(guān)全面推廣實(shí)施，今年上半年隨機(jī)選擇布控報(bào)關(guān)單占布控查驗(yàn)總量的55％。