走在普定縣的省第五輪農(nóng)村改革農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中，茶苗挺拔青郁，蔬菜鮮嫩欲滴，中藥長(zhǎng)勢(shì)喜人，果林枝繁葉茂，花卉靈動(dòng)蕩漾——茶、菜、藥、果、花“五朵金花”群芳爭(zhēng)艷，帶來無限希望。

　　近年來，普定縣按照省第五輪農(nóng)村改革試驗(yàn)中承擔(dān)的“調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”試驗(yàn)主題，立足資源稟賦，遵循山地經(jīng)濟(jì)規(guī)律，圍繞茶、菜、藥、果、花“五朵金花”，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出了一條現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路。目前，全縣種植茶葉14.51萬畝，蔬菜13萬畝，中藥材5.32萬畝，經(jīng)果林6.5萬畝，花卉1.51萬畝；非糧產(chǎn)業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的82.6%。2014年農(nóng)村居民可支配收入6116元，較2011年第五輪農(nóng)改試驗(yàn)前的4088元增長(zhǎng)了49.6%。

　　建立16個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

　　普定縣以省第五輪農(nóng)村改革試驗(yàn)為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，支持、鼓勵(lì)、幫助一大批企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展“五朵金花”產(chǎn)業(yè)，突出精品示范、連片開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、精品化方向發(fā)展。

　　位于城關(guān)鎮(zhèn)和馬官鎮(zhèn)的普定縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，自2013年3月啟動(dòng)建設(shè)以來，已建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)基地6.03萬畝，引進(jìn)培育入駐企業(yè)46家，示范帶動(dòng)5.3萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。在2014年全省213個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中，該園區(qū)被評(píng)選為十大示范樣板園區(qū)。目前，全縣共有省市兩級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)16個(gè)。

　　探索土地流轉(zhuǎn)“六種模式”。普定縣把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，成功探索出實(shí)物折算地租、農(nóng)戶土地入股、租金定期上調(diào)、承租人保底回收、土地“同進(jìn)同出”、“二二一”分成六種土地流轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地快速、合理流轉(zhuǎn)。目前全縣流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地73267畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)12.18%。

　　以實(shí)物折算地租模式為例，流轉(zhuǎn)雙方以實(shí)物量約定地租，在支付時(shí)充分考慮物價(jià)變動(dòng)因素，按照當(dāng)年的實(shí)物價(jià)格折算后，以貨幣的方式進(jìn)行支付，確保了農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中的收益穩(wěn)定。目前城關(guān)鎮(zhèn)隴財(cái)村、馬官鎮(zhèn)金荷村等地按照此種模式流轉(zhuǎn)土地1萬畝，用于種植紫王葡萄、軟籽石榴、桂花、老人葵等，取得良好的效益。

　　金融改革增強(qiáng)發(fā)展原動(dòng)力

　　改革實(shí)驗(yàn)中，普定縣重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)性用地使用權(quán)、林權(quán)和礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)“四權(quán)”抵押貸款工作，制定“四權(quán)”抵押貸款的實(shí)施方案、細(xì)則、抵押登記辦法等文件。截至今年6月，全縣已累計(jì)發(fā)放“四權(quán)”抵押貸款47筆3155萬元，有效化解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金緊缺、融資困難等問題。

　　在探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資工作中，該縣結(jié)合2014年中央1號(hào)文件“允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”的精神，與去年7月由普定縣政府向思源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司發(fā)放了全省第一本《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，該企業(yè)以土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押，獲得貸款900萬元。截至目前，全縣已完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)登記面積13403畝，頒發(fā)證書38本，發(fā)放抵押貸款10筆3910萬元。

　　科技引領(lǐng)讓石頭開花結(jié)果

　　依托中國(guó)科學(xué)院普定喀斯特生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)研究站和中國(guó)林科院普定荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位研究站研究成果，該縣農(nóng)改試驗(yàn)在石漠化治理過程中成功探索出石灰?guī)r山地種植經(jīng)濟(jì)林、半石山地人工促封恢復(fù)植被治理等發(fā)展模式，把治理石漠化同調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置土地資源、促進(jìn)農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合起來。特別是通過喀斯特生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)站“路面集雨蓄水池”研究成果的運(yùn)用，著力解決農(nóng)業(yè)引水灌溉問題。目前，完成巖溶治理312.74平方公里，石漠化治理77.03平方公里，發(fā)展了冰脆李、梭篩桃，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　城關(guān)鎮(zhèn)陳家寨村梭篩組被納入農(nóng)改試驗(yàn)試點(diǎn)后，當(dāng)?shù)厝罕娪掠谥泵姝h(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)貧困的現(xiàn)實(shí)，不怨天尤人，不急功近利，以自力更生的底氣、骨氣和志氣，以百折不撓、堅(jiān)忍不拔、持之以恒、久久為功的精神，在石漠化程度嚴(yán)重的石旮旯地，通過鑿石挖坑、背土栽樹，在5000多畝土石山上刨土、撬石、鑿巖20萬噸，挖土40萬方，在巖石山上建起了現(xiàn)代桃園，讓昔日的“巖窩窩”變成“金窩窩”。目前，1畝桃樹的產(chǎn)值4.5萬元，相當(dāng)于1畝玉米產(chǎn)值的62.5倍。該區(qū)域已栽種桃樹40余萬株，年產(chǎn)鮮桃600萬斤，總產(chǎn)值達(dá)1500萬元，農(nóng)民人均年收入達(dá)15000元，僅此一項(xiàng)，就已遠(yuǎn)超小康標(biāo)準(zhǔn)，“石頭開出了生態(tài)花，農(nóng)改結(jié)出了幸福果”。

　　(李潔鋒 李凌霄 程貴川)