■劉長(zhǎng)

　　“軍老虎”怎么審？軍事法院設(shè)在什么地方？作為中國司法機(jī)關(guān)的組成部分，軍事法院極少出現(xiàn)在公眾視野。它行使的審判權(quán)與一般法院并無區(qū)別，但也有“變通”之處：比如，依據(jù)被告人的職務(wù)等級(jí)確定管轄級(jí)別；刑案庭審一般只對(duì)軍內(nèi)有限開放旁聽；一般不能取保候?qū)彽取?/p>

　　法院雙重職能，法官雙重角色

　　按照現(xiàn)行法律，所有中國現(xiàn)役軍人涉嫌犯罪，均由軍事法院審判。至于是哪一級(jí)軍事法院來審理，主要看被告人的級(jí)別。

　　“這是軍事法院的特殊性之一，案件管轄主要不是按案情的重大、影響來劃分，而主要是按職務(wù)、級(jí)別來確定管轄?！敝袊渚瘜W(xué)院教授李佑標(biāo)說。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定：正師以上人員的第一審刑事案件由解放軍軍事法院管轄；副師職、正團(tuán)職人員犯罪的普通案件和可能判處無期徒刑、死刑的案件，由大軍區(qū)和兵種級(jí)單位的軍事法院管轄；其他案件由兵團(tuán)和軍級(jí)單位的軍事法院管轄。這三個(gè)層級(jí)軍事法院，在審級(jí)上分別相當(dāng)于地方的高級(jí)法院、中級(jí)法院和基層法院。

　　與一般法院的法官由人大任免不同，除了解放軍軍事法院院長(zhǎng)由全國人大常委會(huì)任免以外，軍事法院系統(tǒng)的法官都由軍隊(duì)政治部門按照行政干部的任免權(quán)限進(jìn)行任免。

　　原解放軍軍事法院院長(zhǎng)蘇勇在接受媒體采訪時(shí)稱，軍事法院特殊或不同于地方法院在于，軍事法院既是專門審判機(jī)關(guān)，也是軍隊(duì)政治工作的重要組成部分，“履行審判機(jī)關(guān)和政治工作的雙重職能”。

　　案少人多，主要搞法制教育

　　據(jù)軍法專家張建田透露，刑事案件，上世紀(jì)50年代全國軍事法院一年要審理上萬起，1980年代多的時(shí)候也有1500起左右，目前每年僅一百多起，相比上千人的全軍軍事法院、檢察院隊(duì)伍，可謂“案少人多”，“有的大軍區(qū)級(jí)的法院，一年一起案件都沒有”。

　　軍法專家李佑標(biāo)認(rèn)為，雖然不排除軍隊(duì)“內(nèi)部消化”的情況，軍事法院審理案件的數(shù)量減少也跟軍隊(duì)的現(xiàn)狀有關(guān)：軍隊(duì)仍然相對(duì)封閉，管理比較嚴(yán)格，發(fā)案數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。公開信息顯示，在審判之外，軍事法院業(yè)務(wù)工作的重頭是軍隊(duì)內(nèi)部的法制教育。

　　“軍事法院最大的問題，是定位、歸屬、體制不清晰?！睆埥ㄌ镎f。要解決軍事法院目前的困境，還應(yīng)盡快制定頒布《軍事法院組織法》和《軍事檢察院組織法》，才能符合國家法治的統(tǒng)一要求，才能理順軍事法院與國家的關(guān)系。（據(jù)《南方周末》）