近日央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的賬戶管理、客戶權(quán)益保護(hù)方面做出詳細(xì)規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，意見稿的初衷在于防范金融風(fēng)險(xiǎn)。隨著技術(shù)的發(fā)展、行業(yè)的成熟，監(jiān)管政策將與時(shí)俱進(jìn)，在風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新之間取得新的平衡點(diǎn)。

　　意見稿規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu)，以及從事信貸、融資、理財(cái)、擔(dān)保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開立支付賬戶。這意味著此前第三方支付爭搶的P2P網(wǎng)貸資金托管業(yè)務(wù)或被禁止。意見稿限制了個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬金額和支付金額。擁有綜合類支付賬戶的個(gè)人，所有支付賬戶的余額付款交易年累計(jì)不得超過20萬元；擁有消費(fèi)類支付賬戶的個(gè)人，所有支付賬戶的余額付款交易年累計(jì)不得超過10萬元。

　　互聯(lián)網(wǎng)咨詢機(jī)構(gòu)易觀國際分析師馬韜表示，意見稿對(duì)于賬戶管理做出的種種規(guī)定，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)第三方支付的“中介性”，淡化“吸存”“轉(zhuǎn)賬”功能，對(duì)百姓的支付體驗(yàn)影響不大。大部分人仍將第三方支付作為小額支付工具，如金額過高，可通過網(wǎng)銀支付。

　　艾瑞咨詢分析師李超表示，意見稿客觀上有利于保障客戶資金安全，因?yàn)橹Ц顿~戶所記錄的資金余額相當(dāng)于“預(yù)付款”，不受《存款保險(xiǎn)條例》保護(hù)。近年來，第三方支付賬戶沉淀資金被盜取、挪用的事件時(shí)有發(fā)生。意見稿中對(duì)于第三方支付的功能限制，一定程度上避免了風(fēng)險(xiǎn)積聚。

　　同時(shí)，意見稿一旦實(shí)施，將對(duì)數(shù)萬億市場產(chǎn)生影響。艾瑞咨詢研究數(shù)據(jù)顯示，目前我國取得第三方支付牌照的公司約270家，2014年第三方互聯(lián)網(wǎng)支付交易規(guī)模超8萬億，同比增長50％。

　　拉卡拉副總裁唐凌表示，第三方支付市場經(jīng)歷多年的發(fā)展，出臺(tái)具體的監(jiān)管規(guī)定非常必要，有助于劃清支付的邊界。

　　易寶支付CEO唐彬則表示，支付業(yè)務(wù)本身微利，因此跨界融合、靠衍生業(yè)務(wù)獲利，是支付行業(yè)題中應(yīng)有之意。意見稿延續(xù)了分業(yè)監(jiān)管思路，這將促使有實(shí)力的第三方支付平臺(tái)申請(qǐng)多類業(yè)務(wù)牌照，以獲得多元化業(yè)務(wù)的“準(zhǔn)生證”。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)見，新規(guī)之下，大公司仍將延續(xù)多元化經(jīng)營的路徑，而小公司可能因競爭壓力退出市場。零壹財(cái)經(jīng)分析師趙飛表示，未來大公司將開展對(duì)多家小公司的收購，提升支付通道規(guī)模。（丁林）

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　　網(wǎng)貸行業(yè)7月成交量環(huán)比漲25％

　　投融資行為進(jìn)一步活躍

　　進(jìn)入下半年，P2P網(wǎng)貸規(guī)模增長呈現(xiàn)破竹之勢。網(wǎng)貸之家8月1日發(fā)布的7月P2P網(wǎng)貸行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，7月網(wǎng)貸行業(yè)整體成交量達(dá)825.09億元，環(huán)比6月上升25.10％，是去年同期的3.8倍。與此同時(shí)，參與網(wǎng)貸行業(yè)的投資人和借款人人數(shù)大幅攀升。

　　從各省市P2P網(wǎng)貸成交情況來看，絕大多數(shù)省市網(wǎng)貸成交量出現(xiàn)大幅上升。其中，北京市網(wǎng)貸成交量首次超越廣東，躍居全國第一，達(dá)243.71億元，環(huán)比6月增加38.87％。隨后是廣東、浙江、上海，三省市網(wǎng)貸成交量分別為233.76億元、123.01億元、93.64億元，四省市累計(jì)成交量占全國總成交量的84.13％。

　　7月網(wǎng)貸成交量大幅增加的同時(shí)，P2P網(wǎng)貸行業(yè)的貸款余額也創(chuàng)新高。網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)顯示，截至7月，P2P網(wǎng)貸行業(yè)貸款余額已增至2391.8億元，環(huán)比6月增加14.59％，是去年同期的4.57倍。

　　收益率方面，7月網(wǎng)貸行業(yè)綜合收益率為13.58％，環(huán)比6月下降59個(gè)基點(diǎn)。網(wǎng)貸之家首席研究員馬駿表示，平臺(tái)的綜合收益率向低息發(fā)展比較符合“普惠金融”的精神，收益率進(jìn)一步下降，有利于降低借款人融資成本。

　　值得注意的是，P2P網(wǎng)貸行業(yè)的活躍投資人數(shù)和借款人數(shù)繼續(xù)大幅度攀升。

　　進(jìn)入下半年，社會(huì)融資需求將進(jìn)一步增大，加上政策利好消息的推動(dòng)，P2P網(wǎng)貸行業(yè)成交量有望繼續(xù)增長。2015年1月至7月，網(wǎng)貸行業(yè)累計(jì)成交量達(dá)到3831.29億元，網(wǎng)貸之家預(yù)計(jì)，按照今年以來網(wǎng)貸成交量月均復(fù)合增長率，預(yù)計(jì)2015年全年成交量或突破1萬億元。（欣華）