8月1日起，本市所有政府擁有所有權(quán)但尚未投入運(yùn)營(yíng)的新建養(yǎng)老設(shè)施，將逐步交由企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

　　記者從市民政局下發(fā)的《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)實(shí)施辦法》中獲悉，這一類(lèi)“公建民營(yíng)”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)將不低于總床位的20%的比例接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象。

　　同時(shí)，其他床位應(yīng)接收本市失能或高齡的社會(huì)老年人。

　　所有公建養(yǎng)老院逐步民營(yíng)

　　所謂“公建民營(yíng)”，是指政府通過(guò)承包、委托、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，將政府擁有所有權(quán)但尚未投入運(yùn)營(yíng)的新建養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)營(yíng)權(quán)交由企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人的運(yùn)營(yíng)模式。

　　根據(jù)《辦法》，四類(lèi)養(yǎng)老院原則上實(shí)施公建民營(yíng)，包括各級(jí)政府作為投資主體新建或購(gòu)置的養(yǎng)老設(shè)施；各級(jí)政府以部分固定資產(chǎn)作為投資，吸引社會(huì)資本建設(shè)，約定期限后所有權(quán)歸屬政府所有的養(yǎng)老設(shè)施； 新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給民政部門(mén)的養(yǎng)老設(shè)施；以及利用政府其他設(shè)施改建的養(yǎng)老設(shè)施。

　　“今后，所有的公建養(yǎng)老院，都要逐步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)。”市民政局副局長(zhǎng)李紅兵表示，實(shí)行公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)職能，在優(yōu)先接收有入住需求的基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象基礎(chǔ)上，向本市失能或高齡社會(huì)老年人開(kāi)放；注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)。

　　據(jù)介紹，實(shí)施公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可由所有權(quán)方以公開(kāi)招投標(biāo)方式，選擇具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人作為運(yùn)營(yíng)方；也可在所有權(quán)方主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，采取品牌機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營(yíng)的方式，直接選擇具有廣泛影響力和品牌效應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織作為運(yùn)營(yíng)方，保證服務(wù)質(zhì)量和效益。

　　其中，品牌機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營(yíng)是指為促進(jìn)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展和品牌扶持培育，以民辦非企業(yè)法人形式承接公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的公建民營(yíng)模式。

　　采取品牌機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營(yíng)方式實(shí)施公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)方需要是在本市或國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)具備較高的社會(huì)影響力和廣泛的品牌知名度，具有成熟的技術(shù)輸出團(tuán)隊(duì)和相應(yīng)的注冊(cè)資金保障。

　　此外，運(yùn)營(yíng)方需提供公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃發(fā)展方案，所有權(quán)方據(jù)此召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，對(duì)運(yùn)營(yíng)方提供的規(guī)劃發(fā)展方案進(jìn)行可行性論證。

　　八成床位接納失能或高齡老人

　　公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定履行養(yǎng)老服務(wù)保障職能。

　　其中，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)范圍，鼓勵(lì)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，為周邊社區(qū)居住在家的老年人提供服務(wù)。

　　公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)劃定床位比例接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象，一般不低于總床位的20%；其他床位應(yīng)接收本市失能或高齡的社會(huì)老年人。

　　其中，基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象包括政府供養(yǎng)保障對(duì)象、困境家庭保障對(duì)象、優(yōu)待服務(wù)保障對(duì)象三類(lèi)。

　　收費(fèi)方面，公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對(duì)象的基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，按照保障對(duì)象分類(lèi)收費(fèi)原則，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有權(quán)方與運(yùn)營(yíng)方協(xié)議確定。

　　而非基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照非營(yíng)利原則自行定價(jià)；接收其他社會(huì)老年人實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，向上級(jí)民政部門(mén)報(bào)備后實(shí)施。

　　《辦法》提出，規(guī)范以押金形式出現(xiàn)的收費(fèi)行為，禁止使用押金從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資。