今天上午，北京市第一部養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)《2015北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8成位于五環(huán)之外，養(yǎng)老床位缺口接近5萬(wàn)張，與此同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率偏低，僅為40%，顯示出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投建與老年人口的分布存在空間錯(cuò)位和不匹配問(wèn)題。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都在哪?

　　8成都在五環(huán)外 4城區(qū)缺口最大

　　報(bào)告指出，五環(huán)以外不管是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量還是床位數(shù)量都已經(jīng)達(dá)到了飽和狀態(tài)，占比高達(dá)8成，五環(huán)以?xún)?nèi)是未來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址時(shí)較優(yōu)的選擇。

　　2013年本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)到410家，床位8萬(wàn)多張，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，占總量的三分之二。在空間上，位于五環(huán)以外的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比近80%，其中六環(huán)以外的數(shù)量高達(dá)216家。而在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量上，五環(huán)以外的為6.542萬(wàn)張，約占總數(shù)的83.4%；從區(qū)縣看，昌平、朝陽(yáng)和海淀在全市排名前三，東城最少，只有948張，僅占不到2%。

　　根據(jù)分析，目前北京在9064養(yǎng)老模式下，即4%的老年人選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，養(yǎng)老床位缺口在2萬(wàn)張以上。11個(gè)區(qū)的床位存在一定的缺口，缺口較大的是西城、東城、海淀和豐臺(tái)5個(gè)區(qū)，缺口均在5000張以上。但也有5個(gè)區(qū)縣的供給超過(guò)需求，分別是昌平、大興、平谷、密云和延慶。

　　值得注意的是，目前全市生活不能自理的老人約為12萬(wàn)人，如果這些老人全部入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，即在健康狀況視角下，本市的床位缺口接近5萬(wàn)張，除昌平、大興和延慶床位供給超過(guò)需求外，其余13個(gè)區(qū)縣的床位都有缺口，其中缺口較大的區(qū)有西城、東城、豐臺(tái)和順義，缺口在5000張以上。

　　老人最喜歡住哪?

　　市級(jí)機(jī)構(gòu)入住超8成 懷柔入住率16.06%

　　本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展存在明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，養(yǎng)老床位的總量供給不足；另一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率偏低，僅40%左右。造成這一矛盾的主要原因是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投建與老年人口的分布存在空間錯(cuò)位，且與老年人的需求不相匹配。

　　從2012年各區(qū)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率來(lái)看，區(qū)域之間存在較大差異。入住率較低的區(qū)縣均在偏遠(yuǎn)地區(qū)，而入住率較高的以核心城區(qū)居多。其中，入住率最低的是懷柔，僅有16.06%；最高的是西城，為67.79%。具體來(lái)看，懷柔、延慶、門(mén)頭溝和順義低于30%，朝陽(yáng)等7個(gè)區(qū)低于50%，大興、東城、密云、石景山和西城的入住率在50%以上；而市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率更高，高達(dá)81.62%。

　　老人在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)最關(guān)心的兩個(gè)因素是醫(yī)療條件和離家距離。報(bào)告結(jié)合對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者調(diào)查進(jìn)行分析得出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址的優(yōu)先順序?yàn)椋荷鐓^(qū)+醫(yī)療機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)>社區(qū)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)>醫(yī)療機(jī)構(gòu)+郊外+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)>郊外+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，未來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向社區(qū)回歸。

　　老人最需要什么?

　　4成多沒(méi)有醫(yī)療機(jī)構(gòu) 內(nèi)設(shè)醫(yī)保定點(diǎn)不足50家

　　全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的供給模式主要有以下類(lèi)型：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)靠近醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立就醫(yī)綠色通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)保定點(diǎn)單位聯(lián)建、醫(yī)保定點(diǎn)單位送醫(yī)上門(mén)。

　　目前本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點(diǎn)資格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老院不足50家，大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的做法是醫(yī)務(wù)室與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，但根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分布在五環(huán)以外，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的分布與其分布并不一致，真正靠近醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，而且到底有多少家醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備醫(yī)保定點(diǎn)資格尚未可知。

　　調(diào)查顯示，有45.65%的老人反映現(xiàn)住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有27.27%的老人認(rèn)為提供的醫(yī)療服務(wù)沒(méi)有滿(mǎn)足自己的需求。從老人對(duì)于各類(lèi)醫(yī)療服務(wù)的需求來(lái)看，定期體檢和對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部配備醫(yī)療定點(diǎn)單位的需求比例最高；其次分別是建立健康檔案和輸液等醫(yī)療服務(wù)。

　　本報(bào)記者 蘭潔 J235

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　　市老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳世民上午表示，即日起將在本市的325個(gè)街道、6000多個(gè)社區(qū)，以“居家養(yǎng)老·親情護(hù)理大講堂”的形式走近百姓身邊，為廣大老年人傳授居家養(yǎng)老護(hù)理理念、知識(shí)點(diǎn)、技巧等最需要掌握的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，協(xié)會(huì)還將推動(dòng)居家養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)持證上崗工作，為此協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家編制了圖文并茂的居家養(yǎng)老培訓(xùn)教材，這也意味著未來(lái)居家養(yǎng)老護(hù)理員在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)將有專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)化教材。

　　截至2014年底，本市60歲以上常住老年人口已達(dá)290多萬(wàn)，且每日還在以400人的速度增長(zhǎng)，而需要護(hù)理照顧的老年人口在60萬(wàn)左右。然而，現(xiàn)已在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老崗位上從事養(yǎng)老護(hù)理工作的人員嚴(yán)重不足，該部分人員中，外來(lái)務(wù)工人員比例高，培訓(xùn)覆蓋率較低。J170