29日，全國財政工作視頻會議在京召開。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然存在的下行壓力，財政部部長樓繼偉在部署下半年財政工作時明確了積極財政政策加力增效、規(guī)范推進(jìn)PPP、規(guī)范地方政府債務(wù)、引入更多投資引導(dǎo)基金、深化財稅體制改革等五大重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)積極發(fā)揮好財政職能作用，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

　　受經(jīng)濟(jì)增長放緩、物價水平回落等因素影響，今年1至6月份，全國一般公共預(yù)算收入79600億元，同比增長4．7％。在財政收入低速增長的情況下，財政部門積極盤活財政存量，用好財政增量，加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理，民生等重點(diǎn)支出得到較好保障。全國一般公共預(yù)算支出77288億元，增長10．6％。

　　樓繼偉指出，當(dāng)前中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但下行壓力仍然較大。下一步，財政部門要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，將創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，更加精準(zhǔn)有效地實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，把抓落實(shí)放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)政策實(shí)施的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　第一，加力增效，落實(shí)好積極財政政策的各項(xiàng)措施。加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；大力推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用；加大降稅清費(fèi)力度。

　　第二，加快政府和社會資本合作（PPP）模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系；強(qiáng)化市場理念和風(fēng)險意識；規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。

　　第三，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和防風(fēng)險，進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改造；依法規(guī)范地方政府舉債行為。

　　第四，發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。設(shè)立各類投資引導(dǎo)基金，創(chuàng)新運(yùn)作方式，有利于發(fā)揮財政資金的放大和撬動作用，引導(dǎo)民間資本投入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　第五，深入推進(jìn)財稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財政規(guī)劃管理，改革和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理，加快推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)；力爭全面完成營改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革，抓緊完善資源稅制度，積極推進(jìn)落實(shí)稅收法定原則；研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分；繼續(xù)推進(jìn)專員辦轉(zhuǎn)型。