歐洲政治 7 月 24 日報(bào)道。法國總統(tǒng)奧朗德近日提出雙速歐洲建議，這一想法早在 20 多年前德國財(cái)長朔伊布勒就曾提出過。奧朗德表示，歐洲已經(jīng)別無選擇，只能通過設(shè)立歐元區(qū)政府，形成歐元區(qū)共同預(yù)算和設(shè)立獨(dú)立的議會(huì)才可以繼續(xù)前行。否則，疑歐主義者將會(huì)搞垮歐盟這個(gè)大廈。奧朗德的建議受到了人們的質(zhì)疑和嘲笑。法國近年來在歐盟影響力日漸衰微，奧朗德的提議難以重振法國在歐盟的影響力。法國總理瓦爾斯提議由 6 個(gè)歐盟創(chuàng)始成員國先行一體化，該提議難以實(shí)施，因?yàn)橄裎靼嘌赖葒?，?jīng)過多年來深入融入歐元區(qū)，不愿經(jīng)受歐元區(qū)的第二次分化，并成為第二梯隊(duì)國家。

　　法德在“核心歐洲”概念上存在根本分歧。在歐元區(qū)核心成員國建立共同預(yù)算的問題上，法德均認(rèn)為這是好主意，但在如何操作上想法相差很大。法國推行歐元區(qū)共同預(yù)算，是設(shè)想建立轉(zhuǎn)移支付聯(lián)盟，強(qiáng)國幫助弱國，而德國認(rèn)為核心歐洲區(qū)是遵守統(tǒng)一法規(guī)，而不是共享財(cái)富的地方。德國傾向于將歐元區(qū)共同預(yù)算稱之為穩(wěn)定基金，盡量限制基金的使用，將基金的使用與遵守預(yù)算規(guī)則嚴(yán)格聯(lián)系起來。德國不會(huì)放棄將歐元區(qū)作為其他國家學(xué)習(xí)和復(fù)制德國良好做法的地方，而法國只愿意共享財(cái)富，而不愿讓渡主權(quán)，曾在 2005 年拒絕通過歐盟憲法。德國認(rèn)為，僅有共同預(yù)算，但沒有強(qiáng)有力的監(jiān)管，沒有意義。純政治的歐元區(qū)政府將會(huì)重復(fù)歐委會(huì)的老路。法國難以接受直接的、侵略性的預(yù)算監(jiān)管，認(rèn)為這是國家主權(quán)的投降，經(jīng)濟(jì)上也是錯(cuò)誤的。法國認(rèn)為歐元區(qū)集團(tuán)主席不需要執(zhí)行強(qiáng)硬的預(yù)算規(guī)則，這是不信任的表現(xiàn)，而是應(yīng)該著眼于設(shè)定更廣闊的經(jīng)濟(jì)日程。

　　為了避免分歧，法德雙方均同意漸進(jìn)式推進(jìn)，但對(duì)于哪一步先行先試，雙方也沒有一致意見。德領(lǐng)導(dǎo)人均愿意空談歐元區(qū)未來，但卻不太愿意為解決棘手問題設(shè)定時(shí)間表。即使在設(shè)立歐元區(qū)議會(huì)等理論上有共識(shí)的問題上，實(shí)際操作起來也十分困難。