國(guó)家發(fā)改委將于今年四季度適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)稽察

　　今年上半年經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期受益于穩(wěn)投資不斷發(fā)力，下半年有望繼續(xù)加碼穩(wěn)投資，業(yè)內(nèi)認(rèn)為盤活存量資金、提高重大項(xiàng)目開(kāi)工率成關(guān)鍵。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，國(guó)家發(fā)改委于近日印發(fā)《關(guān)于加快調(diào)整使用中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各地抓緊報(bào)送中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金調(diào)整使用方案，盡快將存量資金調(diào)整用于在建重大項(xiàng)目，存量資金大的地方要抓緊做好整改工作。國(guó)家發(fā)改委將于今年四季度適時(shí)組織檢查和專項(xiàng)稽察。

　　稍早前，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的《6月穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果》顯示，抽查投資額達(dá)7149.06億元，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施緩慢、財(cái)政資金申報(bào)使用不規(guī)范、政策措施落實(shí)不到位等問(wèn)題。

　　6月份，國(guó)家審計(jì)署對(duì)29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和36個(gè)中央部門(中央企業(yè))政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了水利、交通、棚戶區(qū)改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施審批建設(shè)情況，財(cái)政資金盤活和使用情況，“一帶一路”等規(guī)劃戰(zhàn)略推進(jìn)落實(shí)情況，共抽查了362個(gè)單位和258個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，69個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度明顯滯后，涉及項(xiàng)目投資1540.94億元。值得注意的是，財(cái)政性資金的申報(bào)使用也存在不規(guī)范情況，涉及金額413.11億元，主要表現(xiàn)在盤活財(cái)政存量資金措施不到位，專項(xiàng)資金長(zhǎng)期閑置現(xiàn)象比較普遍等情況。

　　“今年二季度GDP同比增長(zhǎng)7%，較一季度明顯回升，超市場(chǎng)預(yù)期。但全年來(lái)看，能否保住7%的增速還要看下半年?！泵裆C券研究院宏觀研究員朱振鑫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，目前看壓力不小，一方面房地產(chǎn)下行、制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、出口增量有限的中長(zhǎng)期背景沒(méi)有改變，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)依然有下行壓力，另一方面，6月份股市調(diào)整之后牛市預(yù)期受到影響，IPO放緩，交易萎縮，這些都會(huì)影響金融業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)，而這是上半年回升的主要力量。所以，要實(shí)現(xiàn)全年7%的經(jīng)濟(jì)增速，下半年的穩(wěn)增長(zhǎng)還要繼續(xù)發(fā)力。

　　朱振鑫表示，穩(wěn)增長(zhǎng)的思路可能會(huì)有所調(diào)整。從貨幣政策看，前期連續(xù)的降準(zhǔn)降息有效緩解銀行間流動(dòng)性，下一步央行的寬松將更加重“質(zhì)”而不是“量”，主要是通過(guò)降準(zhǔn)、定向?qū)捤?PSL、再貸款)等方式降低長(zhǎng)端利率，疏通貨幣政策向?qū)嶓w的傳導(dǎo)渠道。從財(cái)政政策看，財(cái)政收入和土地出讓金下滑依然是最大束縛，下一步主要是通過(guò)加快PPP項(xiàng)目簽約和城鎮(zhèn)化基金擴(kuò)容來(lái)解決融資問(wèn)題，預(yù)計(jì)下半年基建投資將明顯回升。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，目前已有部分省份對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行摸底，并提出調(diào)整方案，以浙江省為例，經(jīng)全面排摸，浙江省涉及存量資金的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目共39個(gè)，沉淀資金共16332萬(wàn)元。

　　此外，截至目前青海省發(fā)改委已從國(guó)家發(fā)改委渠道爭(zhēng)取落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資125.07億元，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。