本報7月26日訊(記者 韓笑 通訊員 叢培德 孔進(jìn)) 為加快推廣運(yùn)用政府和社會資本合作(PPP)模式，促進(jìn)山東省基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新，7月20日，山東省政府確定設(shè)立總規(guī)模800億元的政府和社會資本合作(PPP)發(fā)展基金，分三年募集到位，今年首批基金規(guī)模200億元，推動更多PPP項(xiàng)目在山東落地生根。

　　據(jù)山東省財政廳廳長于國安介紹，省委、省政府大力推廣運(yùn)用PPP模式，旨在推動公共服務(wù)由“政府供給”向“合作供給”轉(zhuǎn)變，不僅可以破除各種行政壟斷，激發(fā)市場主體活力，還可以借市場之力，引入民間資本參與投資基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)領(lǐng)域，將政府在戰(zhàn)略制定方面的優(yōu)勢與社會資本在管理效率、技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢結(jié)合起來。

　　山東對PPP項(xiàng)目實(shí)行“扶上馬、送一程”的引導(dǎo)政策，今年省財政已安排1億元獎補(bǔ)資金，集中用于PPP項(xiàng)目規(guī)劃、評審等前期費(fèi)用支出的補(bǔ)助。今后，省財政還將統(tǒng)籌各類財政專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持PPP項(xiàng)目。這次發(fā)起設(shè)立總規(guī)模為800億元的政府和社會資本合作發(fā)展基金，就是山東支持PPP發(fā)展的又一有力舉措。

　　設(shè)立800億元的PPP發(fā)展基金，錢從哪里來?山東省財政廳預(yù)算處調(diào)研員王元強(qiáng)告訴記者，800億元PPP發(fā)展基金總規(guī)模中，政府引導(dǎo)基金出資80億元，具體由山東省財政、山東省經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司以及市縣財政共同籌措。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的“種子”作用，爭取撬動銀行、保險、信托等金融和社會資本720億元，共同參股設(shè)立投資基金，實(shí)現(xiàn)基金10倍的放大效果。

　　據(jù)介紹，山東PPP發(fā)展基金的投資范圍，只限于山東境內(nèi)，重點(diǎn)為納入省級PPP項(xiàng)目庫且通過財政承受能力論證的PPP項(xiàng)目?；饘?shí)行母子基金兩級架構(gòu)。

　　另據(jù)了解，目前，山東全省已儲備PPP項(xiàng)目500多個，概算總投資4500多億元，項(xiàng)目主要涉及能源、市政工程、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧漁、科技等領(lǐng)域。

　　山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會學(xué)所所長劉德軍認(rèn)為，山東目前已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給方面資金需求很大。據(jù)測算，到2020年，全省僅城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等就需要凈增加投資9000億元。此次，山東確定設(shè)立政府和社會資本合作發(fā)展基金，必將在吸引更多金融和社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域等方面發(fā)揮更大作用。

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