原標(biāo)題：北京首次“專(zhuān)巡”國(guó)企 6單位均發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)線索

　　北京首次“專(zhuān)巡”國(guó)企，6單位巡視結(jié)果全公布；各單位均接到共性問(wèn)題反映

　　懷柔區(qū)等6單位均發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)線索

　　新京報(bào)訊 (記者溫薷)昨天，北京市委巡視組公布了對(duì)北京建工集團(tuán)、公交集團(tuán)、懷柔區(qū)的巡視反饋情況。至此北京今年首輪6個(gè)巡視組巡視結(jié)果全部公布，6單位均發(fā)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)線索。巡視組昨天通報(bào)稱(chēng)，對(duì)6家被巡視單位發(fā)現(xiàn)了一些共性問(wèn)題，如“三公”問(wèn)題突出；一些企業(yè)存在靠山吃山、利益輸送、關(guān)聯(lián)交易，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等。北京市委巡視組向六個(gè)被巡視單位反饋情況。

　　6單位均發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)線索

　　根據(jù)北京市委統(tǒng)一部署，今年3月至5月，北京市委六個(gè)巡視組分別對(duì)北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司、首鋼總公司、北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司、懷柔區(qū)、北京建工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京公共交通控股(集團(tuán))有限公司開(kāi)展巡視。

　　繼上周對(duì)首創(chuàng)、首鋼、首旅3家國(guó)企的巡視結(jié)果公布之后，昨天，北京市紀(jì)委官網(wǎng)公布了對(duì)懷柔區(qū)、建工集團(tuán)、公交集團(tuán)巡視反饋情況。按照此次巡視工作部署，巡視組對(duì)懷柔區(qū)進(jìn)行常規(guī)巡視；對(duì)建工、公交集團(tuán)兩國(guó)企開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。

　　至此，北京今年對(duì)6單位開(kāi)展的首輪巡視結(jié)果已全部披露。結(jié)果顯示，巡視組在這6家被巡視單位均發(fā)現(xiàn)了涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)線索，目前均已按照規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部、市國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)處理。

　　據(jù)悉，去年12月29日，由北京建工一建工程建設(shè)有限公司承建的清華附中體育館工程工地發(fā)生腳手架坍塌事故。今年北京開(kāi)展的首輪巡視中，北京建工集團(tuán)被列入專(zhuān)項(xiàng)巡視名單。此次巡視組在對(duì)建工集團(tuán)巡視中發(fā)現(xiàn)，由于建安市場(chǎng)不規(guī)范，中間人攬活和聯(lián)營(yíng)掛靠，滋生貪腐及質(zhì)量、安全等問(wèn)題。

　　“利益輸送”等違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

　　昨天，北京市委巡視組通報(bào)稱(chēng)，此次巡視過(guò)程中，各單位均接到一些共性問(wèn)題的反映。比如，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，黨委聚焦“主責(zé)”不夠，對(duì)紀(jì)委工作領(lǐng)導(dǎo)、重視、支持不夠；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱，難以有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　同時(shí)，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，“三公”問(wèn)題依然突出；領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng)。

　　在執(zhí)行民主集中制方面，部分單位沒(méi)有按照市里文件要求制定“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則；有些工作違反決策程序。在干部選拔任用方面，也存在執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度不嚴(yán)格，個(gè)別干部崗位調(diào)整頻繁等。

　　巡視組還指出，一些企業(yè)存在靠山吃山、利益輸送、關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　對(duì)此，6個(gè)被巡視單位均表示，領(lǐng)導(dǎo)班子一定按照巡視組建議，直面存在問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。據(jù)悉，整改措施、結(jié)果將對(duì)社會(huì)公布。

　　- 巡視問(wèn)題清單

　　區(qū)紀(jì)委要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加大審計(jì)問(wèn)題責(zé)任追究力度，聚焦主業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、反映強(qiáng)烈的腐敗案件。注重用身邊的案例教育干部，遵守規(guī)矩，堅(jiān)守底線。

　　——市委第四巡視組組長(zhǎng)周鳳霞代表市委巡視組對(duì)懷柔區(qū)委提出建議

　　對(duì)公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題要從嚴(yán)查處，公開(kāi)曝光；對(duì)違規(guī)購(gòu)置、使用的車(chē)輛要盡快清理……特別要對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員檔案中造假和違規(guī)提拔等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并作出嚴(yán)肅處理。

　　——市委第六巡視組組長(zhǎng)楊素榮代表市委巡視組對(duì)公交集團(tuán)黨委提出建議

　　懷柔區(qū)

　　干部審核不嚴(yán) 存在年齡造假

　　1 紀(jì)檢監(jiān)察干部存在執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問(wèn)題，案件查辦中有的干部不敢碰硬，怕得罪人，工作中避實(shí)就虛，有大說(shuō)小，甚至有意庇護(hù)，跑風(fēng)漏氣，全區(qū)自主查辦案件太少。

　　2 落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，“三公”問(wèn)題依然突出，有的單位“三公”經(jīng)費(fèi)超決算嚴(yán)重，公款吃喝，超標(biāo)準(zhǔn)接待。多家單位涉嫌公款旅游，公車(chē)治理不到位，公車(chē)配備超編、借用下屬單位車(chē)輛問(wèn)題依然嚴(yán)重，公車(chē)費(fèi)用在下屬單位列支或擠占專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用時(shí)有發(fā)生。存在違規(guī)裝修辦公樓和食堂問(wèn)題。

　　3 在執(zhí)行民主集中制方面，沒(méi)有按照市里文件要求制定“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則，有些工作違反決策程序。

　　4 在干部選拔任用方面，執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度不嚴(yán)格，存在“帶病轉(zhuǎn)崗”。干部選拔任用不夠規(guī)范，個(gè)別干部崗位調(diào)整頻繁等問(wèn)題，干部群眾反映“有些干部使用看不明白”。還有違反機(jī)構(gòu)編制和職數(shù)管理規(guī)定，干部檔案審核不嚴(yán)，年齡造假等問(wèn)題。

　　5 巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題反映，已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)部門(mén)處理。

　　建工集團(tuán)

　　存在吃里扒外換取利益情況

　　1 二級(jí)企業(yè)潛虧背后存在諸多亂象，貪腐問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，權(quán)力個(gè)人化、利益化，集團(tuán)和二級(jí)企業(yè)有的領(lǐng)導(dǎo)人員充分利用手中權(quán)力獲取利益。存在吃里扒外，在企業(yè)改制、經(jīng)營(yíng)改革、工程投標(biāo)中損害企業(yè)利益換取個(gè)人好處?？可匠陨剑H屬朋友參與材料供應(yīng)或工程分包謀取利益。“小官貪腐”，一些項(xiàng)目經(jīng)理、分公司經(jīng)理權(quán)力失控，利用各種途徑貪占企業(yè)利益。建安市場(chǎng)不規(guī)范，中間人攬活和聯(lián)營(yíng)掛靠，滋生貪腐及質(zhì)量、安全等問(wèn)題。

　　2 集團(tuán)黨委擔(dān)當(dāng)不夠、追責(zé)不嚴(yán)，一定程度助長(zhǎng)了虧損及其背后貪腐問(wèn)題的發(fā)生。

　　3 十八大以來(lái)，集團(tuán)紀(jì)委查辦了一批違紀(jì)違法案件，但查辦的具有行業(yè)特點(diǎn)的貪污賄賂案件少，震懾、遏制作用還不明顯。選人用人方面，存在“帶病提拔”和檔案造假等歷史遺留問(wèn)題。

　　4 巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題反映，已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部、市國(guó)資委和有關(guān)部門(mén)處理。

　　首鋼總公司

　　領(lǐng)導(dǎo)子女辦企業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易

　　存在關(guān)聯(lián)交易和利益輸送問(wèn)題。有的二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)辦私人企業(yè)并與首鋼進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬、子女所辦企業(yè)與首鋼進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易；一些企業(yè)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用不同形式向外輸送利益，使國(guó)企蒙受損失。執(zhí)紀(jì)失之于寬、軟。對(duì)少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題制止不力、處理手軟，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映的問(wèn)題查處力度小。同時(shí)，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題反映，已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部、市國(guó)資委和有關(guān)部門(mén)處理。

　　首創(chuàng)集團(tuán)

　　退休領(lǐng)導(dǎo)低價(jià)購(gòu)下屬企業(yè)房

　　1 治黨治企既沒(méi)有抓住“治”的關(guān)鍵，也沒(méi)有抓住“嚴(yán)”的要害，“兩個(gè)責(zé)任”嚴(yán)重虛化。黨委聚焦“主責(zé)”不夠，抓黨的建設(shè)沒(méi)有全神貫注，黨的基層組織基礎(chǔ)不牢。用人失察，治吏不嚴(yán)。對(duì)紀(jì)委工作領(lǐng)導(dǎo)、重視、支持不夠，未能督促紀(jì)委從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，集團(tuán)上下未能形成鮮明強(qiáng)烈的講黨性、守規(guī)矩的政治意識(shí)和企業(yè)文化。紀(jì)檢部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)不力。

　　2 管控體系建設(shè)滯后，“靠山吃山”現(xiàn)象突出，與民營(yíng)企業(yè)存在利益輸送，國(guó)有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。長(zhǎng)期忽視企業(yè)管控，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)持有下屬企業(yè)股份，國(guó)有(控股)企業(yè)與高管人員持股公司存在大量關(guān)聯(lián)交易。有的領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)合作涉嫌利益輸送，腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　3 領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)差距較大，存在違反廉潔自律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng)。違反規(guī)定提高退休領(lǐng)導(dǎo)班子成員待遇，低價(jià)購(gòu)買(mǎi)下屬企業(yè)開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)，“四風(fēng)”方面問(wèn)題仍有表現(xiàn)。此外，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題反映，已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部、市國(guó)資委和有關(guān)部門(mén)處理。

　　公交集團(tuán)

　　向私企輸送利益 資產(chǎn)流失

　　1 公交集團(tuán)黨委對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)缺乏深刻認(rèn)識(shí)和全面研判。公交集團(tuán)紀(jì)委對(duì)同級(jí)班子及成員監(jiān)督不力，有案不查，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。

　　2 公交集團(tuán)內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)，監(jiān)管缺失，向股權(quán)多元化企業(yè)讓渡利益，向私營(yíng)企業(yè)輸送利益，對(duì)外投資存在損失風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)有資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　3 部分場(chǎng)站改造工程及大型基建項(xiàng)目存在擅自變更招投標(biāo)方式、違規(guī)肢解項(xiàng)目、規(guī)避招投標(biāo)、變更項(xiàng)目預(yù)算金額、違法開(kāi)工等違法違規(guī)問(wèn)題。

　　4 公款旅游，違規(guī)購(gòu)置、使用車(chē)輛等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題依然存在。

　　5 違規(guī)破格提拔、越級(jí)提拔企業(yè)高管，個(gè)別經(jīng)營(yíng)管理人員涉嫌檔案造假。

　　6 巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題反映，已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部、市國(guó)資委和有關(guān)部門(mén)處理。

　　首旅集團(tuán)

　　高管年薪外補(bǔ)貼管理失控

　　高管年薪外補(bǔ)貼管理失控，補(bǔ)貼名目多、范圍廣、數(shù)額大，一些單位巧立名目，存在嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)和重大投資管理不嚴(yán)格，一些下屬企業(yè)工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而未進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，工程建設(shè)實(shí)施中違規(guī)問(wèn)題頻現(xiàn)，一些下屬企業(yè)重大投資決策不規(guī)范，存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。