經(jīng)中央批準(zhǔn)，從去年11月底開始，中央巡視組對文化部、環(huán)保部、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)、中國國際廣播電臺、南方航空、中船集團、中國聯(lián)通、中國海運、華電集團、東風(fēng)汽車、神華集團、中石化等13個單位進行專項巡視。

　　昨日，中國聯(lián)通、中船集團、華電集團、神華集團、東風(fēng)汽車等5家國企和中國國際廣播電臺的專項巡視情況率先對外公布。

　　北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，這6家單位皆涉及選人用人問題。

　　此外，中國聯(lián)通、中船集團、華電集團和神華集團等4單位被指“三重一大”制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。所謂“三重一大”，主要包括重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等內(nèi)容。

　　例如，中國聯(lián)通“干部帶病提拔、選人用人不公問題反映強烈；投資建設(shè)、物資采購領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)重”，中船集團選人用人工作不夠規(guī)范，華電集團“公司管控存在漏洞”，神華集團則被指“違規(guī)用人問題較為突出，改革滯后，監(jiān)管缺失，煤炭經(jīng)營銷售領(lǐng)域聚集較大腐敗風(fēng)險”。

　　第四巡視組在對中國國際廣播電臺專項巡視中發(fā)現(xiàn)，國際臺在選人用人工作上，個別部門干部調(diào)整變動過于頻繁，少數(shù)干部違規(guī)破格提拔，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職；此外，專項資金使用管理存在風(fēng)險隱患，效益評估機制不健全，監(jiān)督管理不到位，個別部門發(fā)生套取國家財政專項資金等問題。

　　中央巡視組在上述6家單位還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，目前，這些線索已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)部門處理。

　　焦點

　　專項巡視查出哪些“國企病”？

　　與以往不同的是，2014年中央第三輪巡視全部采取專項巡視的形式，13個被巡視單位之中，國企占據(jù)8席之多。首日曬出問題清單的6家單位之中，包含5家國企，通過此次反饋，中央巡視組又給國企“診斷”出哪些通??？

　　中國聯(lián)通有高管與承包商勾結(jié)

　　第八巡視組組長寧延令指出，中國聯(lián)通公司有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送；有的收受客戶所送有價證券，收受貴重禮品；有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游。

　　中船集團面臨“供應(yīng)商體系比較單一”的問題。巡視組指出，部分物資長期由一家供應(yīng)商提供，或以各種理由指定供應(yīng)商；有的內(nèi)部審價把關(guān)不嚴(yán)，采購成本嚴(yán)重超預(yù)算；沒有全面推行公開招投標(biāo)，競爭性采購嚴(yán)重不足。

　　神華集團被指煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。

　　中央巡視組直言，一些私人老板受利益驅(qū)動并得到“權(quán)力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包，造成生態(tài)破壞，事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗?！伴L期以來，神華集團企業(yè)經(jīng)營管理存在較多漏洞，改革滯后，監(jiān)管缺失，煤炭經(jīng)營銷售領(lǐng)域聚集較大腐敗風(fēng)險?！?/p>

　　華電違規(guī)讓利民企 神華高管謀取“黑金”

　　 中央巡視組反饋，中船集團在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失。

　　此外，第十一巡視組組長張化為指出，華電集團并購中規(guī)劃管理嚴(yán)重缺失，存在諸多亂象；違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失。

　　第十二巡視組組長董宏直言，“一定時期內(nèi)，神華集團在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險”。

　　專項巡視中發(fā)現(xiàn)，神華集團一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”?！拜^長時間內(nèi)，神華集團煤炭經(jīng)營銷售管理混亂，少數(shù)人操控重點合同煤審批權(quán)，形成較大尋租空間。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟，利用煤炭政策價差謀取私利，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法?！?/p>

　　中船集團、東風(fēng)汽車干部親屬違規(guī)辦企業(yè)“靠山吃山”

　　中央巡視組向聯(lián)通公司反饋，有的領(lǐng)導(dǎo)干部縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利。第七巡視組組長劉卒指出，中船集團對物資采購、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督制約機制不健全。其中，物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事關(guān)聯(lián)交易，謀取不正當(dāng)利益。朱保成則代表第十三巡視組表示，東風(fēng)汽車部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)汽車存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出；對2011年原中央第四企業(yè)金融巡視組反饋意見沒有認(rèn)真整改，致使領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題愈演愈烈。

　　東風(fēng)汽車公款出國“管理失控” 華電處理案件“偏軟”

　　中央巡視組向神華集團反饋時指出，一些黨組織不同程度存在放松管理，放任管理，放縱甚至放棄管理等消極狀況，特別是不少所屬公司黨的基層組織紀(jì)律松弛、組織渙散，黨員干部政治意識淡薄，思想退坡，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣，情況堪憂。

　　此外，該集團部分紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。

　　華電集團黨組和紀(jì)檢組存在“兩個責(zé)任落實不到位，監(jiān)管問責(zé)不力”的問題。巡視組反饋指出，華電集團對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題，對干部群眾反映強烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進行責(zé)任追究。

　　針對公款出國（境）旅游問題突出的現(xiàn)狀，東風(fēng)公司被指“管理失控”，存在“出國（境）辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán)，任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍”的問題。此外，該公司對典型違紀(jì)違法案件沒有進行通報和警示教育，公司紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不到位，對多起舉報違反中央八項規(guī)定精神的問題沒有及時組織查處。(記者 桂田田)