7月24日，審計(jì)署公告了2015年6月穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果。這是審計(jì)署連續(xù)兩個月發(fā)布穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告?！白越衲?月起，審計(jì)署加大了審計(jì)力度，同時審計(jì)結(jié)果由每季度向國務(wù)院上報調(diào)整為每月上報，及時向社會公告?！睂徲?jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人接受《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪時說。

　　此次跟蹤審計(jì)，是今年6月審計(jì)署按照國務(wù)院部署，對29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和36個中央部門（中央企業(yè)）穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了水利、交通、棚戶區(qū)改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施審批建設(shè)情況，財(cái)政資金盤活和使用情況，“一帶一路”等國家戰(zhàn)略推進(jìn)落實(shí)情況，以及政策落實(shí)中相關(guān)法規(guī)、制度障礙等方面情況，共抽查了362個單位和258個建設(shè)項(xiàng)目，涉及投資額7149.06億元。

　　“審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地方仍存在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施緩慢、財(cái)政資金申報使用不規(guī)范、政策措施落實(shí)不到位等問題?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　第一，部分建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。審計(jì)發(fā)現(xiàn)69個項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度明顯滯后，涉及項(xiàng)目投資1540.94億元。實(shí)施緩慢的主要原因包括：一是水利等建設(shè)項(xiàng)目審批前置事項(xiàng)多、時限不明確，實(shí)際審批周期較長；二是一些項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，建設(shè)實(shí)施面臨預(yù)期以外的困難較多；三是有的項(xiàng)目引入合作方實(shí)力較弱，社會資本投入不到位。

　　第二，財(cái)政性資金申報使用不規(guī)范。審計(jì)發(fā)現(xiàn)8個部門、單位存在申報或使用財(cái)政性資金不規(guī)范、盤活財(cái)政存量資金不到位的問題，涉及金額413.11億元。一是在申報資金過程中，提供虛假資料套取財(cái)政資金；二是盤活財(cái)政存量資金措施不到位，專項(xiàng)資金長期閑置現(xiàn)象比較普遍；三是債券資金籌集或基金設(shè)立中，存在重籌集輕使用的問題，未實(shí)現(xiàn)預(yù)期的政策效果。

　　第三，貫徹落實(shí)中央相關(guān)政策措施不到位。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，7個部門、單位在項(xiàng)目審批制度、簡政放權(quán)及涉企收費(fèi)等方面落實(shí)中央政策要求不到位。主要包括：一是未嚴(yán)格遵守關(guān)于簡政放權(quán)、改進(jìn)審批管理的強(qiáng)制性規(guī)定，變相開展應(yīng)予取消或下放的相關(guān)行政審批；二是監(jiān)督管理體制未理順、審批程序設(shè)置不夠合理，不能為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供有效的程序保障；三是相關(guān)體制機(jī)制不夠完善，有的單位依托行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)。

　　對于解決跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人提出建議，一方面應(yīng)加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，建立完善重大投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制并定期跟蹤序時進(jìn)度，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。另一方面進(jìn)一步加大督查力度，并及時研究解決政策措施推進(jìn)中的困難和問題，定期通報各部門和地方政策落實(shí)情況，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地生根。（經(jīng)濟(jì)日報記者 崔文苑）