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國家力推多式聯(lián)運(yùn)組織模式
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-23 15:31:03 來源:國際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
7月21日,交通運(yùn)輸部與國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程的通知》,決定開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程。示范工程確定后,由交通運(yùn)輸(物流)企業(yè)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,開展多式聯(lián)運(yùn)組織服務(wù),推廣應(yīng)用快速轉(zhuǎn)運(yùn)裝備技術(shù),探索創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式。
隨著我國交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,交通運(yùn)輸行業(yè)已進(jìn)入構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵時(shí)期,提高不同運(yùn)輸方式的一體化銜接和協(xié)作水平,提升綜合運(yùn)輸服務(wù)整體效能已成為當(dāng)前工作的主要任務(wù)。通過開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程,充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的高效整合和運(yùn)輸組織的無縫銜接,是加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的重要舉措。
國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)說:“‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶等沿線城市可以抓住這個(gè)政策機(jī)遇。尤其是‘一帶一路’的西部、中部和東部的節(jié)點(diǎn)城市,長江經(jīng)濟(jì)帶的水鐵聯(lián)運(yùn),例如三峽地區(qū)的港口與鐵路、港口與公路聯(lián)運(yùn)模式,依托物流園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)兩種以上運(yùn)輸方式進(jìn)行區(qū)域分撥配送的節(jié)點(diǎn)城市,也有望被納入示范范圍?!?/p>
我國多式聯(lián)運(yùn)尚處于初級(jí)階段,發(fā)展形式總體單一、覆蓋面小,專業(yè)化、組織化水平低,一體化運(yùn)行不暢,同時(shí)面臨政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等障礙。通過開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程,完善聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)政策、關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化運(yùn)輸組織,逐步破解多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的制約瓶頸,全面推動(dòng)我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,切實(shí)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。
汪鳴表示,綜合交通運(yùn)輸體系的特征之一就是實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式之間的合理分工和有機(jī)銜接,提高全國運(yùn)輸效率關(guān)鍵是在港口、鐵路和公路之間的業(yè)務(wù)協(xié)同,重點(diǎn)是港口的水鐵聯(lián)運(yùn)。目前我國大型港口的聯(lián)運(yùn)做得并不好,鼓勵(lì)大型港口的聯(lián)運(yùn)對(duì)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)全面發(fā)展非常重要,對(duì)提高運(yùn)輸效率、調(diào)整運(yùn)輸機(jī)構(gòu)等都會(huì)起到很好的作用?!锻ㄖ芬?guī)定對(duì)符合要求的多式聯(lián)運(yùn)示范工程給予政策支持。對(duì)于符合預(yù)算內(nèi)基建、鐵路、公路、水路資金(基金)使用政策的項(xiàng)目,將按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。省級(jí)交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門應(yīng)積極爭取省級(jí)財(cái)政資金,對(duì)承擔(dān)示范工程的單位(企業(yè))在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造、設(shè)施裝備的購置與研發(fā)及信息化建設(shè)等領(lǐng)域給予相應(yīng)配套資金支持,并給予其他必要的政策扶持。
上述兩部委明確了工作目標(biāo)和主要任務(wù):先期開展15個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),形成具有典型示范意義和帶動(dòng)作用的多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站、組織模式、信息系統(tǒng)以及多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人;不斷完善多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施、裝備、信息化、運(yùn)營組織等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范;探索托盤集裝單元等管理運(yùn)營模式;逐步充實(shí)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策與法規(guī),加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,不斷歸納形成典型經(jīng)驗(yàn)和做法,制定完善多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),建立多式聯(lián)運(yùn)持續(xù)、有序發(fā)展的體制機(jī)制,加快推進(jìn)物流大通道建設(shè),促進(jìn)我國多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展。
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