秦詩立

　　江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正成為浙江響應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要路徑。作為核心載體，寧波-舟山港如何結(jié)合多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系建設(shè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)集群完善、港口物聯(lián)網(wǎng)體系創(chuàng)新、港航管理統(tǒng)籌協(xié)同，加快建設(shè)新一代多式聯(lián)運(yùn)樞紐港，實(shí)現(xiàn)向第五代港——物聯(lián)港轉(zhuǎn)型升級，值得高度關(guān)注。

　　為推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐港，近年來寧波—舟山港在江海、海鐵、海管等多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系建設(shè)與服務(wù)完善上努力良多，成效顯著。例如，通過江海聯(lián)運(yùn)承擔(dān)了長江經(jīng)濟(jì)帶約40%鐵礦石、35%集裝箱運(yùn)輸；通過海管聯(lián)運(yùn)承擔(dān)了約90%油品運(yùn)輸。又如，通過設(shè)立江海聯(lián)運(yùn)港口聯(lián)盟與物流公共信息平臺、建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)“船-港-貨”一體化航運(yùn)電商平臺，江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)軟環(huán)境正積極完善。

　　特別是，海鐵聯(lián)運(yùn)成為寧波-舟山港建設(shè)亮點(diǎn)。結(jié)合國家集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，寧波不僅率先制定海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，開通到合肥、武漢、西安等20余城市的海鐵聯(lián)運(yùn)通道，開通寧波-新疆-中亞、寧波-營口-滿洲里-俄羅斯國際過境通道，還在海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、鐵路與水運(yùn)業(yè)務(wù)銜接聯(lián)動(dòng)、港口與鐵路集裝箱聯(lián)運(yùn)全過程物流信息銜接等方面，走在全國前列。

　　也應(yīng)看到，寧波—舟山港多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)尚處于探索推進(jìn)階段，江海、海鐵、?？盏嚷?lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系間尚缺有效的綜合協(xié)調(diào)、互聯(lián)互通；江海、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、接口尚缺統(tǒng)一，綜合信息服務(wù)平臺功能難以充分發(fā)揮；物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用尚局限于各部門、企業(yè)內(nèi)部。同時(shí)，天津、上海、廈門、廣州、深圳等城市，均在加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐港建設(shè)，并有著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)所帶來的航運(yùn)服務(wù)便利化改革、航運(yùn)管理創(chuàng)新試點(diǎn)等戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　為此，寧波—舟山港需加強(qiáng)危機(jī)意識、前瞻認(rèn)識與創(chuàng)新思維，軟硬并重，加快新一代多式聯(lián)運(yùn)樞紐港創(chuàng)建。重點(diǎn)突出以下方面：

　　硬件上，加快多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系短板補(bǔ)缺。江海聯(lián)運(yùn)上，加快小洋山北側(cè)集裝箱泊位區(qū)開發(fā)與配套航運(yùn)服務(wù)業(yè)培育，及其與上海港、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的深度合作，成為長江經(jīng)濟(jì)帶集裝箱江海聯(lián)運(yùn)主作業(yè)區(qū)；海河聯(lián)運(yùn)上，加快杭甬運(yùn)河寧波段的擴(kuò)能改造，及其與浙北、浙中、蘇南內(nèi)河航運(yùn)系統(tǒng)的健全，有效擴(kuò)大海河聯(lián)運(yùn)規(guī)模與比重；海鐵聯(lián)運(yùn)上，加快寧波-舟山、寧波-金華、杭州灣跨海鐵路建設(shè)與無水港網(wǎng)絡(luò)布局完善，以及西北、東北國際班列常態(tài)化運(yùn)營。同時(shí)，加快現(xiàn)代化綜合型多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，系統(tǒng)建設(shè)好“最后一公里”。

　　軟件上，加快多式聯(lián)運(yùn)與物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)。將多式聯(lián)運(yùn)與物聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合、同步規(guī)劃、協(xié)同實(shí)施，作為新一代多式聯(lián)運(yùn)樞紐港建設(shè)關(guān)鍵。加快核心港區(qū)由射頻識別、全球定位系統(tǒng)、讀寫器、無線網(wǎng)組成的多式聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)對多式聯(lián)運(yùn)信息的感知與采集。同時(shí)，依托EDI、電子口岸等平臺，構(gòu)建綜合交通信息交換平臺體系，實(shí)現(xiàn)各類信息在相關(guān)物流服務(wù)企業(yè)、口岸查驗(yàn)等部門間共享與流通；加快區(qū)域性計(jì)算中心建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)力平衡及其多元化組合，建成基于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集與大數(shù)據(jù)分析的多式聯(lián)運(yùn)決策系統(tǒng)。

　　創(chuàng)新上，加快寧波海鐵聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。寧波-舟山新一代多式聯(lián)運(yùn)樞紐港建設(shè)創(chuàng)新性、突破性強(qiáng)，需積極爭取國家試點(diǎn)?？上刃袆?chuàng)建寧波海鐵聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)，探索搭建統(tǒng)一體系、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的多式聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)平臺，及所需體制機(jī)制創(chuàng)新與管理服務(wù)流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信息共享、智慧應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，積極把相關(guān)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到江海聯(lián)運(yùn)、海空聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域，率先建成新一代多式聯(lián)運(yùn)樞紐港。

　　總之，基于承載能力、綠色要求、運(yùn)輸效率、輻射能級等考量，寧波-舟山港需從戰(zhàn)略高度加快創(chuàng)新建設(shè)新一代多式聯(lián)運(yùn)樞紐港。唯如此，才能在激烈競合中爭得主動(dòng)，占有領(lǐng)先。

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